式發(fā)展能力。

　?。ㄈ┘せ钷r(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

　　 發(fā)達(dá)國家早已實(shí)現(xiàn)農(nóng)民中產(chǎn)化。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，美國農(nóng)場數(shù)量1935 年達(dá)到峰值680 萬個(gè)，農(nóng)業(yè)人口超過1.27 億人，如今農(nóng)場數(shù)量只有約220 萬個(gè)，農(nóng)民數(shù)量也降至300 萬人左右。[14]全職農(nóng)民年收入基本都在5 萬美元以上，一般而言要比城市居民平均收入水平高。

　　 與發(fā)達(dá)國家相比，我國最需要解決的是農(nóng)民中等收入群體的問題?，F(xiàn)階段，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，對擴(kuò)大農(nóng)民中等收入群體尤為重要，而其中的關(guān)鍵在于改革農(nóng)地制度，激活生產(chǎn)要素。要著力為“農(nóng)工業(yè)”的發(fā)展創(chuàng)造土地規(guī)模使用的條件，使留在農(nóng)村的農(nóng)民成為擁有家庭農(nóng)場的中等收入群體。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，是增加農(nóng)民收入的重要組成部分和途徑。[15]

　　六、具體的措施建議

　　 以新發(fā)展理念引領(lǐng)，大力培育中等收入群體，推動(dòng)我國社會向橄欖型分配結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，其重點(diǎn)是穩(wěn)定中等收入群體收入和提高低收入群體收入。

　　（一）通過技術(shù)創(chuàng)新與制度變革來促使產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　 以技術(shù)進(jìn)步和制度改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而促使白領(lǐng)與高級藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍不斷壯大。去產(chǎn)能應(yīng)當(dāng)以同時(shí)取得產(chǎn)業(yè)升級效果為追求目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將有效優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，以此奠定擴(kuò)大中等收入群體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、就業(yè)基礎(chǔ)與收入增長基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，許多地方都在扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營戶的發(fā)展。農(nóng)民中的規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營戶具有較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量，也是中等收入群體的主要潛在組成部分，成為擴(kuò)大中等收入群體的又一個(gè)職業(yè)及人員來源。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?/p>

　　 順應(yīng)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的潮流，采取多方面措施幫助進(jìn)城農(nóng)民真正融入城鎮(zhèn)，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)并實(shí)現(xiàn)收入的提高。加大對農(nóng)村勞動(dòng)力的人力資本投入，一方面，加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育，包括義務(wù)教育、高中階段教育和學(xué)前教育的投入力度；另一方面，加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高他們的技能水平。

　?。ㄈ┥罨杖敕峙潴w制改革，健全社會保障體系

　　 提升勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的占比，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，確保勤勞者能夠致富，確保創(chuàng)造性勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)能夠獲得應(yīng)有的收益回報(bào)，抑制投機(jī)者與投機(jī)性收入，堅(jiān)決打擊非法收入。

　　 提高社會保障水平，增強(qiáng)居民抗風(fēng)險(xiǎn)能力與安全感。堅(jiān)守責(zé)任合理分擔(dān)與群體互助共濟(jì)的社會保障本色，盡快促使法定社會保障制度走向定型，真正構(gòu)建責(zé)任邊界清晰、分工明確的多層次保障體系。加快以養(yǎng)老、醫(yī)療、住房為重點(diǎn)的社會保障制度改革。穩(wěn)妥推進(jìn)稅收制度改革，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出有利于擴(kuò)大中等收入群體的具體辦法來。要加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，將一些高檔消費(fèi)品和高消費(fèi)行為納入消費(fèi)稅征收范圍，完善鼓勵(lì)回饋社會、扶貧濟(jì)困的稅收政策。

　　* * *

　　 [1]鄭功成.擴(kuò)大中等收入群體的要點(diǎn)與路徑［J］.中國人大，2016（19）：30-31.

　　 [2]如果不平等程度上升和中產(chǎn)階級衰落，一國就無法完全開發(fā)中產(chǎn)階級和窮人的人力資本潛力。如美國中產(chǎn)階級和窮人的教育和健康水平已經(jīng)嚴(yán)重落后于更為富裕的美國人。中產(chǎn)階級因?yàn)闆]有足夠的資金創(chuàng)辦企業(yè)，使得企業(yè)家精神出現(xiàn)了衰落，許多可能的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖無法利用自身的人力資本優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)也喪失了活力。

　　 [3]唐新林，陳文.培育和擴(kuò)大中等收入群體是改革下一步的目標(biāo)之一［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考，2003（4）：45-48.

　　 [4]國家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)總隊(duì)課題組.6 萬～50 萬元：中國城市中等收入群體探究［J］.數(shù)據(jù)，2005（6）：39-41.

　　 [5]國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組.擴(kuò)大中等收入者比重的實(shí)證分析和政策建議［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2012（5）：12-17.

　　 [6]李培林.關(guān)于擴(kuò)大中等收入者比重的若干思考［J］.紅旗文稿，2007（18）：8-10.

　　 [7]國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組.進(jìn)一步擴(kuò)大中等收入者比重［J］.紅旗文稿，2006（12）：8-10.

　　 [8]蘇海南，王宏，常風(fēng)林.當(dāng)代中國中產(chǎn)階層的興起［M］.杭州：浙江大學(xué)出版社，2015：96-97.

　　 [9]國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組.擴(kuò)大中等收入者比重的實(shí)證分析和政策建議［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2012（5）：12-17.

　　 [10]中國社會科學(xué)院.中國中等收入家庭人口占總?cè)丝诘?7.4% ［EB/OL］ .http：/ /finance.people.com.cn/nl/2016/1221/c1004-28966460.html，2016-12-21.

　　 [11]蘇海南，王宏，常風(fēng)林.當(dāng)代中國中產(chǎn)階層的興起［M］.杭州：浙

　　企業(yè)改制后如何處理員工原有的企業(yè)年金

　　 勞動(dòng)和社會保障部就原企業(yè)年金的轉(zhuǎn)讓發(fā)表了[2007] 12號意見 。省 ，自治區(qū)  ，直轄市勞動(dòng)保障部門（局）實(shí)施“國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定”[2005] 38號）根據(jù)“企業(yè)年金審批辦法”（勞動(dòng)和社會保障部令第20號）和“企業(yè)年金基金管理試行辦法”  ，召開國務(wù)院常務(wù)會議精神（勞動(dòng)和社會保障部令第23號）對未經(jīng)規(guī)范管理的原企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱原企業(yè)年金）??的轉(zhuǎn)讓提出以下意見：1  。移交的范圍

　　 （1）由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)  ，原始行業(yè)和企業(yè)自行管理的原企業(yè)年金  ，應(yīng)當(dāng)移交給有資質(zhì)的管理和經(jīng)營機(jī)構(gòu)  。原企業(yè)年金的轉(zhuǎn)移主要包括基金資產(chǎn)  ，負(fù)債  ，賬戶記錄  ，相關(guān)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)檔案 。第二 ，移交原則

　　 （2）公開透明 。要認(rèn)真聽取企業(yè)和員工對轉(zhuǎn)移工作的意見  ，披露原企業(yè)年金基金的資產(chǎn)  ，個(gè)人賬戶權(quán)利的確認(rèn) ，管理機(jī)構(gòu)的選擇  ，確保員工“權(quán)利”  。知道  。

　　 （3）操作順暢  。有必要做好轉(zhuǎn)換和接收轉(zhuǎn)換  ，采用集中切換和分散切換的組合  ，并在切換后切換規(guī)范  。由于轉(zhuǎn)移  ，不可能損害被保險(xiǎn)人員的利益并影響正常的業(yè)務(wù)運(yùn)營  。被保險(xiǎn)企業(yè)和職工不得以此為契機(jī)交出保險(xiǎn) ，不得隨意分配原企業(yè)年金基金的資產(chǎn)和收益  。

　　 （4）安全完整  。

　　 妥善處理原企業(yè)年金基金資產(chǎn)  ，保護(hù)被保險(xiǎn)人員利益 ，確保基金資產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移 。為維護(hù)基金資產(chǎn)的完整性  ，任何單位均不得因任何原因占用 ，保留或挪用  。第三 ，清理基金資產(chǎn)

　　 （5）各地勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施  ，清理社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的原企業(yè)年金基金的資產(chǎn) ，認(rèn)真查清基金規(guī)模  ，資產(chǎn)形式  ，損益等  。檢查相關(guān)賬戶  ，并列出完整的保險(xiǎn)企業(yè)確認(rèn)基金資產(chǎn)清單后 ，記錄個(gè)人賬戶  ，賬戶一致 。

　　 （6）為便于轉(zhuǎn)移 ，基金資產(chǎn)應(yīng)在移交前轉(zhuǎn)換為合格的投資產(chǎn)品 。

　　 對于不良資產(chǎn)的發(fā)生或者履行承諾回報(bào)的難度  ，勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出資產(chǎn)清理計(jì)劃  ，并按照轉(zhuǎn)讓前承諾責(zé)任人的原則解決問題;如果難以解決  ，有必要澄清責(zé)任與債務(wù)之間的關(guān)系  ，并選擇企業(yè)年金  。當(dāng)基金管理人如實(shí)說明情況時(shí) ，基金資產(chǎn)和債務(wù)可以根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議移交  。四是基金投資的處理

　　 （7）原企業(yè)年金基金投資項(xiàng)目于2007年底前到期  ，所有資金將被收回  ，未簽訂其他投資合同  ，項(xiàng)目將轉(zhuǎn)入合格機(jī)構(gòu)  ，按規(guī)定投資運(yùn)營  。  。

　　 （8）原企業(yè)年金基金投資項(xiàng)目  ，如果合同未在2007年底前到期 ，原資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意新受托人和投資管理人在清算債權(quán)人的基礎(chǔ)上投資基金資產(chǎn) 。權(quán)利和債務(wù)  。同一合同被移交  ，合同經(jīng)理同時(shí)更改.5  。保護(hù)個(gè)人權(quán)益

　　 （九）管理原企業(yè)年金的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)支付記錄和基金資產(chǎn)收入  ，認(rèn)真清理和核對個(gè)人賬戶信息  。

　　 根據(jù)原企業(yè)年金計(jì)劃或合同規(guī)定的條件和原則  ，將基金資產(chǎn)量化為個(gè)人 ，收入公平分配 ，合理分?jǐn)倱p失  。

　　 （10）沒有原企業(yè)年金計(jì)劃或合同的企業(yè)應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會或者職工會議  ，研究制定分配方案  ，或者在轉(zhuǎn)移后制定新的企業(yè)年金計(jì)劃 ，再進(jìn)行資金資產(chǎn)管理  。分配和帳戶處理  。 VI  。管理機(jī)構(gòu)的選擇（11）原則上  ，原企業(yè)年金基金的資產(chǎn)應(yīng)以整體轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ) 。每個(gè)地方可以提供一些法人受托人 ，包括客戶經(jīng)理和受托人  ，具體取決于企業(yè)數(shù)量和基金資產(chǎn)  。人民和投資經(jīng)理的計(jì)劃可供選擇  ，然后基金資產(chǎn)被劃分  。在移交之后 ，可以規(guī)定大約1年的過渡期  。過渡期屆滿后  ，企業(yè)可以繼續(xù)委托現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營管理  ，也可以選擇其他合格的管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營管理  。

　　 具有獨(dú)立轉(zhuǎn)移能力的大公司也可以直接選擇合格的管理機(jī)構(gòu) 。 （十二）設(shè)立原企業(yè)年金的企業(yè)破產(chǎn)或者重組后未支付的  ，原則上原企業(yè)年金將移交給符合條件的管理機(jī)構(gòu)  。七  。企業(yè)年金計(jì)劃和基金管理合同的備案（13）設(shè)立原企業(yè)年金的企業(yè)仍然生產(chǎn)經(jīng)營并繼續(xù)繳納費(fèi)用的  ，應(yīng)當(dāng)遵循“關(guān)于提交企業(yè)年金計(jì)劃和基金的有關(guān)問題的通知”  。管理合同（勞動(dòng)）社會事務(wù)部發(fā)布[2005]第35號）規(guī)定應(yīng)修改原企業(yè)年金計(jì)劃 。原企業(yè)年金計(jì)劃未經(jīng)重新制定 ，并報(bào)勞動(dòng)保障部門備案  。 （14）原企業(yè)年金轉(zhuǎn)讓后  ，應(yīng)按照規(guī)定的程序選擇受托人  ，客戶經(jīng)理  ，托管人和投資管理人 ，并簽訂基金管理合同  ，報(bào)勞動(dòng)保障部門  。記錄  。

　　 托管人應(yīng)當(dāng)按照“關(guān)于企業(yè)年金基金銀行賬戶管理有關(guān)問題的通知”（老舍部[2006]）負(fù)責(zé)開立企業(yè)年金基金托管賬戶  ，投資資產(chǎn)托管賬戶和投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備  。第40號） 。黃金賬戶  。八  。移交工作要求（十五）“國務(wù)院關(guān)于印發(fā)”城市社會保障體系改革試點(diǎn)方案通知“（國發(fā)[2000] 42號）決定將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)重新命名為企業(yè)年金并實(shí)施以市場為導(dǎo)向的管理和運(yùn)營  。  。各地勞動(dòng)保障部門要通過各種途徑加強(qiáng)輿論引導(dǎo)  ，做好宣傳和解釋  ，消除企業(yè)年金和原企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的誤區(qū)  ，廣泛宣傳原企業(yè)轉(zhuǎn)讓的必要性  。企業(yè)年金的年金和市場化  。管理運(yùn)營規(guī)則  ，引導(dǎo)企業(yè)和員工轉(zhuǎn)變觀念 ，積極配合移交工作 。 （十六）企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則  ，按照規(guī)定開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)  。

　　 獲得原企業(yè)年金業(yè)務(wù)后  ，應(yīng)及時(shí)完成合同簽訂 ，備案等相關(guān)手續(xù)  ，盡快投入運(yùn)行 ，縮短交接期限 ，降低移交成本  ，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理  。 （17）在移交工作中  ，我們必須誠實(shí)自律  ，嚴(yán)格遵守制度 ，不得訴諸欺詐  ，以權(quán)益謀取私利  。一旦發(fā)現(xiàn)  ，將嚴(yán)重處理已發(fā)生的違規(guī)和違規(guī)行為  。 IX  。轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（18）原始企業(yè)年金的轉(zhuǎn)移是高度政策導(dǎo)向的  ，這對企業(yè)的員工至關(guān)重要 。要高度重視  ，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)  ，精心組織實(shí)施 。

　　 在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下  ，將成立由勞動(dòng)和社會保障部（局）主要負(fù)責(zé)人  ，養(yǎng)老保險(xiǎn) ，基金監(jiān)管  ，社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)人員組成的工作小組 ，協(xié)調(diào)研究在相關(guān)問題上并組織實(shí)施  。并保證必要的工作費(fèi)用  。各地應(yīng)在2007年4月底前向勞動(dòng)和社會保障部報(bào)告成立工作組 。（19）各地勞動(dòng)保障部門應(yīng)根據(jù)本意見制定具體實(shí)施方案 ，明確相關(guān)政策  。以及省政府同意后的措施 ，實(shí)施步驟  ，工作要求等  ，并在部門提交報(bào)告后實(shí)施 。要確保原企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)的變更和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移在2007年底前完成 ，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的市場化管理運(yùn)作  。

　　 自2007年5月起  ，該部將實(shí)施月度調(diào)度系統(tǒng)  ，各地將每月報(bào)告其工作進(jìn)度  。在移交結(jié)束時(shí)  ，應(yīng)及時(shí)向該部報(bào)告摘要報(bào)告 。 （20）原工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見  ，全面考慮原企業(yè)年金管理和新企業(yè)年金計(jì)劃的制定 ，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案 ，報(bào)投資代表辦公室審批  ，經(jīng)總公司辦公室或經(jīng)總經(jīng)理辦公室批準(zhǔn)后  ，報(bào)勞動(dòng)保障部門備案  。其中  ，中央企業(yè)實(shí)施方案報(bào)勞動(dòng)和社會保障部  。作為記錄  。

　　 按時(shí)完成規(guī)定并在建立企業(yè)年金方面遇到困難的中央企業(yè)  ，可以向勞動(dòng)和社會保障部解釋原因  ，延長到2008年底  。 2007年4月24日

　　 輿論危機(jī)的待遇是什么  ？

　　 1 ，忽略它2  ，就像它的話

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　　以上就是小編為大家介紹的企業(yè)改制后職工原有的企業(yè)年金應(yīng)怎么處理？輿論危機(jī)的處理手段？？的全部內(nèi)容，如果大家還對相關(guān)的內(nèi)容感興趣，請持續(xù)關(guān)注上海危機(jī)公關(guān)公司

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