指數(shu)與CRSP市場指數(shu)（1926—2016年）

　　股票、長短期國債

　　 投資(zi)(zi)終(zhong)值(zhi)還可以用于(yu)(yu)(yu)(yu)比(bi)較不同(tong)類(lei)(lei)型投資(zi)(zi)的(de)(de)(de)業績。圖1-4比(bi)較了(le)三類(lei)(lei)主要的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)——股(gu)票與長(chang)(chang)短期(qi)(qi)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)（國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)將在(zai)下一章節進行詳細(xi)介紹，目前讀者只需要了(le)解美(mei)(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)是美(mei)(mei)國(guo)(guo)政府(fu)承諾在(zai)未(wei)來向持有債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)者支(zhi)付(fu)固定款(kuan)項的(de)(de)(de)一項義務(wu)）。圖1-4中的(de)(de)(de)相關數(shu)據均列于(yu)(yu)(yu)(yu)表(biao)1-2中，便(bian)于(yu)(yu)(yu)(yu)讀者進一步觀察(cha)。表(biao)1-2突顯了(le)平(ping)均收益率之間微弱的(de)(de)(de)差(cha)距在(zai)92年間轉(zhuan)化為巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)終(zhong)值(zhi)差(cha)異的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)。1926年投資(zi)(zi)于(yu)(yu)(yu)(yu)CRSP指數(shu)的(de)(de)(de)1美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，在(zai)2017年終(zhong)值(zhi)為5 599.04美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，投資(zi)(zi)于(yu)(yu)(yu)(yu)短期(qi)(qi)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)的(de)(de)(de)終(zhong)值(zhi)為20.63美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，而長(chang)(chang)期(qi)(qi)國(guo)(guo)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)處于(yu)(yu)(yu)(yu)中間水(shui)平(ping)，投資(zi)(zi)終(zhong)值(zhi)為172.41美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。

 　　 圖1-4 股(gu)票、債券和(he)票據的相關收益率（1926—2017年(nian)）

　　 表1-2 股票(piao)、債券和票(piao)據的收(shou)益相關數據

　　 （續表）

　　 （續表）

　　 （續表(biao)）

　　 （續(xu)表）

　　 在(zai)此，順(shun)便提一句(ju)，不能因歷史上股票、長短期國債巨大的業(ye)績差異就武斷地認為未(wei)來三者的收益率差仍將(jiang)維持在(zai)這一水平(ping)。后面(mian)的章節會深入探(tan)討歷史收益究(jiu)竟對未(wei)來有多少(shao)預(yu)示性。

　　收益的計算方法

　　 收益率是投資分(fen)析的基本組成單位，但我們通(tong)常很難獲取(qu)每(mei)日數據，大部分(fen)公開的信(xin)息為年度收益。此(ci)時(shi)，就(jiu)需要通(tong)過計算獲取(qu)每(mei)日數據。公式如下：

　　 其中(zhong)，W0為(wei)(wei)初始投(tou)(tou)資(zi)，ri為(wei)(wei)第i天的(de)收益率，n為(wei)(wei)持有投(tou)(tou)資(zi)的(de)總(zong)交(jiao)易日(ri)數，Wn為(wei)(wei)投(tou)(tou)資(zi)終值。[4]公式（1.2）中(zhong)計(ji)算的(de)Wn對應投(tou)(tou)資(zi)終值線上的(de)每個點。

　　 公式（1.2）也可計算(suan)持(chi)有期超(chao)過一天的投資收益(yi)率(lv)(lv)(lv)。通過每(mei)日收益(yi)率(lv)(lv)(lv)數據可以(yi)計算(suan)每(mei)周(zhou)收益(yi)率(lv)(lv)(lv)。假(jia)設一周(zhou)為5個交(jiao)易(yi)日，每(mei)周(zhou)收益(yi)率(lv)(lv)(lv)的計算(suan)分為兩(liang)步(bu)。首(shou)先，運用公式（1.2）計算(suan)W5：

　　 W5=W0×(1+r1)×(1+r2)×(1+r3)×(1+r4)×(1+r5)

　　 其次，通過如(ru)下公式計算每周收益(yi)率：

　　 W5=W0×(1+r周)

　　 r周=W5/W0-1

　　 與每周收益率(lv)的計算(suan)(suan)類似(si)，月度(du)收益率(lv)的計算(suan)(suan)也是如此。在(zai)計算(suan)(suan)年度(du)收益率(lv)時常用下面這個公(gong)式：

　　 公式(shi)（1.3）將(jiang)計算周收益率(lv)的兩(liang)步合并為一步。

　　 以上(shang)述方式換算收(shou)(shou)益(yi)率時可能會由(you)于不(bu)(bu)同(tong)月(yue)(yue)份的交易天數(shu)不(bu)(bu)同(tong)等(deng)原因出(chu)現(xian)問題。不(bu)(bu)過，CRSP數(shu)據源(yuan)已為投(tou)資者全(quan)面提供了日(ri)收(shou)(shou)益(yi)率、月(yue)(yue)收(shou)(shou)益(yi)率及年收(shou)(shou)益(yi)率數(shu)據。

　　 最(zui)后提醒(xing)讀者一點，許(xu)多(duo)金融刊物(wu)在對(dui)不(bu)同周期的收(shou)(shou)益(yi)(yi)率(lv)進行換算時并沒有按照(zhao)上述公式(shi)，只是簡(jian)單(dan)地將月收(shou)(shou)益(yi)(yi)率(lv)乘以(yi)12就得到年(nian)收(shou)(shou)益(yi)(yi)率(lv)。此(ci)計算過(guo)程未考(kao)慮(lv)持有期間(jian)收(shou)(shou)益(yi)(yi)再投資的問題。若考(kao)慮(lv)再投資，1%的月收(shou)(shou)益(yi)(yi)率(lv)對(dui)應的年(nian)收(shou)(shou)益(yi)(yi)率(lv)將可能達到12.68%，而不(bu)是12%。

　　波動

　　 在衡量(liang)(liang)投資業績時，收(shou)益(yi)率的變(bian)化(hua)與收(shou)益(yi)率水平(ping)一(yi)樣重要(yao)。金融領域(yu)通常將收(shou)益(yi)率的變(bian)化(hua)稱為“波動性(xing)”，以一(yi)段時間收(shou)益(yi)率的標準差(cha)來衡量(liang)(liang)。

　　 通過圖(tu)1-5，讀者可以更(geng)直觀(guan)地(di)了解收益率(lv)的波(bo)動(dong)性，圖(tu)1-5顯示了在1926—2017年(nian)(nian)CRSP股(gu)票(piao)市(shi)場指數和短期國(guo)(guo)債(zhai)的年(nian)(nian)收益率(lv)。可以看(kan)出兩者差異顯著。短期國(guo)(guo)債(zhai)收益率(lv)較低，通常接近于0，但(dan)在20世(shi)紀(ji)70年(nian)(nian)代末(mo)到(dao)80年(nian)(nian)代初，短期國(guo)(guo)債(zhai)收益率(lv)隨(sui)著高(gao)通貨膨脹率(lv)有(you)所升高(gao)（我們將在第三(san)章中討論(lun)這個問題）。更(geng)重要(yao)的是，從(cong)波(bo)動(dong)性和風(feng)險的角(jiao)度(du)來看(kan)，美國(guo)(guo)國(guo)(guo)債(zhai)的收益率(lv)從(cong)不為負。CRSP市(shi)場回報(bao)率(lv)卻截然不同，在幾年(nian)(nian)的時間里(li)，漲幅(fu)為40%，跌幅(fu)在30%左(zuo)右。[5]

　　 讀者還可以通(tong)過圖1-5了解(jie)“超(chao)額(e)收益(yi)”的(de)(de)概念。超(chao)額(e)收益(yi)是一項投資(zi)的(de)(de)收益(yi)率(lv)減去短(duan)期(qi)國債(zhai)的(de)(de)收益(yi)率(lv)后得到的(de)(de)值，其可視為對投資(zi)者承擔風(feng)險的(de)(de)補償。我們將在第四章中(zhong)詳細討論(lun)風(feng)險與收益(yi)的(de)(de)關系。通(tong)過圖1-5，可以看(kan)出由(you)于短(duan)期(qi)國債(zhai)收益(yi)率(lv)均為較小(xiao)的(de)(de)正數，而股票收益(yi)率(lv)波動較大。因此(ci)股票收益(yi)率(lv)約等于其超(chao)額(e)收益(yi)。

　　 圖1-5 CRSP市(shi)場指數與短期(qi)國債收益率（1926—2017年）

　　 通過(guo)表1-2可(ke)以(yi)看(kan)到(dao)市場指數(shu)年(nian)(nian)波(bo)動(dong)率(lv)約為(wei)19.5%，年(nian)(nian)均收益(yi)率(lv)為(wei)11.7%。這(zhe)(zhe)表示在95%的(de)情況下，股票年(nian)(nian)均收益(yi)率(lv)在-25.3%～48.7%之(zhi)間(jian)波(bo)動(dong)。相比之(zhi)下，短期(qi)國債年(nian)(nian)均收益(yi)率(lv)為(wei)3.4%，波(bo)動(dong)性(xing)僅為(wei)3.1%。這(zhe)(zhe)代(dai)表了以(yi)波(bo)動(dong)性(xing)衡量風險(xian)時風險(xian)與收益(yi)之(zhi)間(jian)的(de)權衡關系(xi)。但實際上，兩者的(de)權衡關系(xi)是十分復雜的(de)。我們(men)將在第四章詳細(xi)討論這(zhe)(zhe)個(ge)問題(ti)。

　　平均收益(yi)率

　　 收益(yi)率每日(ri)都在波動，因(yin)此(ci)通常(chang)采用(yong)平均(jun)收益(yi)率來衡量(liang)投(tou)資業績。例如，投(tou)資者在同(tong)一(yi)交易(yi)日(ri)購入(ru)IBM公司與蘋果公司的(de)(de)股票，可以通過平均(jun)收益(yi)率來比較兩(liang)只股票的(de)(de)投(tou)資業績。回到(dao)表1-1中的(de)(de)第五列，蘋果公司的(de)(de)算術平均(jun)收益(yi)率為0.469%。算術平均(jun)收益(yi)率等于(yu)總收益(yi)率除以期(qi)數(shu)。

　　 使用算(suan)術(shu)平(ping)(ping)均(jun)(jun)收(shou)益(yi)率(lv)衡量(liang)投資業績是否合理(li)呢？表1-1中的第八列展(zhan)示了使用算(suan)術(shu)平(ping)(ping)均(jun)(jun)收(shou)益(yi)率(lv)計算(suan)的投資終值，其結果與第六列并不一(yi)致。投資期(qi)滿后的投資終值應為120.86美元，但使用算(suan)術(shu)平(ping)(ping)均(jun)(jun)收(shou)益(yi)率(lv)計算(suan)的投資終值為121.13美元。這表明，算(suan)術(shu)平(ping)(ping)均(jun)(jun)收(shou)益(yi)率(lv)是

　　如(ru)何進行突發事件的輿論引導

　　 在iframe子頁(ye)面中獲(huo)取iframe元素(su)的(de)幾種方法獲(huo)取父頁(ye)面元素(su)代(dai)碼  ，如下(xia)所示：$（

　　 如何進(jin)一步加強和完善應急聯動工作

　　 加強應(ying)急管理  ，提(ti)高預防和(he)(he)應(ying)對突發(fa)事件(jian)的(de)(de)(de)能力 ，影響全面發(fa)展(zhan)和(he)(he)生命財產安(an)全 ，是全面落實科學發(fa)展(zhan)觀(guan)和(he)(he)構(gou)建和(he)(he)諧社會(hui)的(de)(de)(de)重要(yao)內(nei)容  。在(zai)這方面  ，要(yao)牢固(gu)樹立預防和(he)(he)預防的(de)(de)(de)思路  ，做好基層應(ying)急管理工作(zuo)  。

　　 （1）系統建設  。重(zhong)點關(guan)注應急預案(an)的編制和(he)修訂  。

　　 根(gen)據(ju)實際情況  ，制定和完善應(ying)急預(yu)案(an) ，明(ming)確各(ge)種突發(fa)事件的(de)(de)預(yu)防和處(chu)置(zhi)程(cheng)序(xu)  。建(jian)立一(yi)(yi)個涵(han)蓋各(ge)個層(ceng)面(mian)各(ge)個方面(mian)的(de)(de)規劃(hua)(hua)體系 ，并(bing)與(yu)各(ge)級相(xiang)關計(ji)(ji)劃(hua)(hua)聯系 。加強準備(bei)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)的(de)(de)質量  ，提(ti)高計(ji)(ji)劃(hua)(hua)的(de)(de)針對(dui)性  ，科學性和可操作性  。根(gen)據(ju)緊急評級標(biao)準  ，應(ying)明(ming)確每個特殊計(ji)(ji)劃(hua)(hua)的(de)(de)操作程(cheng)序(xu) ，并(bing)準備(bei)一(yi)(yi)份操作手(shou)冊 。

　　 加強(qiang)計(ji)劃的(de)動態管理  ，進一(yi)步明確計(ji)劃修改  ，備案  ，審核  ，升級(ji)和更新的(de)制度(du)  。逐步建(jian)立各(ge)級(ji)規劃的(de)基(ji)礎  ，提高(gao)計(ji)劃的(de)信息化管理水(shui)平  。密切關注計(ji)劃的(de)實(shi)(shi)施  ，定期開展(zhan)初步規劃演練  ，不斷提高(gao)實(shi)(shi)戰(zhan)能力  。

　　 （2）機制建設  。

　　 一是建立和(he)完善應(ying)急(ji)管(guan)理(li)組織體系  。各單位是行(xing)(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)領導  。其相(xiang)(xiang)關(guan)部門是處理(li)各種緊(jin)(jin)急(ji)情況的(de)(de)工作(zuo)組織 。他(ta)們應(ying)根據各自的(de)(de)職責(ze)(ze)負責(ze)(ze)相(xiang)(xiang)關(guan)緊(jin)(jin)急(ji)事件的(de)(de)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)  。特(te)別應(ying)急(ji)指揮(hui)機(ji)構(gou)應(ying)進一步(bu)加(jia)強責(ze)(ze)任  ，充分(fen)發(fa)揮(hui)應(ying)急(ji)相(xiang)(xiang)關(guan)領域(yu)的(de)(de)應(ying)對作(zuo)用 。可以設(she)立應(ying)急(ji)管(guan)理(li)辦公室作(zuo)為(wei)協調應(ying)急(ji)管(guan)理(li)的(de)(de)辦公室  。

　　 各部(bu)門(men)（部(bu)門(men)）應(ying)(ying)進一步明確特殊（兼職(zhi)(zhi)(zhi)）應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)人員 ，履行(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)責 ，信(xin)息匯總 ，全面協調(diao)(diao)等職(zhi)(zhi)(zhi)責  ，在應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)中發揮關鍵作用  。二是完善應(ying)(ying)急(ji)機制 。加(jia)強協調(diao)(diao)配合  ，積極推進資(zi)源整(zheng)合和信(xin)息共享(xiang)  ，建(jian)立(li)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)聯系工作機制 ，研究應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)中的突出問題  。加(jia)快建(jian)立(li)預(yu)警(jing)和預(yu)警(jing)突發事件  ，信(xin)息報(bao)告  ，應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)  ，應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)  ，調(diao)(diao)查(cha)評(ping)估機制 ，建(jian)立(li)日(ri)常報(bao)告制度(du)  。

　　 （3）回應(ying)(ying)能力(li)建(jian)設  。一(yi)是加快應(ying)(ying)急(ji)平臺建(jian)設  。充(chong)分利用現(xian)有辦公(gong)資源(yuan)(yuan)和專業系統資源(yuan)(yuan)  ，構建(jian)綜合(he)應(ying)(ying)急(ji)平臺系統  ，實(shi)(shi)現(xian)互聯(lian)互通 ，滿足應(ying)(ying)急(ji) ，信息(xi)匯總(zong)  ，指揮協調(diao)  ，視頻(pin)會(hui)議(yi)等基本功能  。加快應(ying)(ying)急(ji)信息(xi)平臺建(jian)設規劃的(de)(de)制定  ，逐(zhu)步(bu)實(shi)(shi)施 ，實(shi)(shi)現(xian)統一(yi)報告 ，分類和處置的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)聯(lian)動(dong)工作機(ji)制  。

　　 二是加強(qiang)突發(fa)(fa)事件(jian)的(de)信(xin)(xin)息(xi)報(bao)(bao)告(gao)和(he)(he)預(yu)警  。建(jian)(jian)(jian)立(li)健全(quan)應(ying)急信(xin)(xin)息(xi)報(bao)(bao)告(gao)工作(zuo)制度  ，明確(que)信(xin)(xin)息(xi)報(bao)(bao)告(gao)主體(ti)  ，確(que)保(bao)及時準確(que)報(bao)(bao)告(gao)和(he)(he)妥善處理重大突發(fa)(fa)事件(jian)  ，對(dui)遲報(bao)(bao)  ，漏(lou)報(bao)(bao)或報(bao)(bao)告(gao)產生(sheng)嚴重影響和(he)(he)后(hou)果的(de)行為  。甚(shen)至是錯誤的(de)報(bao)(bao)告(gao)或報(bao)(bao)告(gao)  。依法追究(jiu)責任  。建(jian)(jian)(jian)立(li)基層信(xin)(xin)息(xi)人才  ，不斷拓展信(xin)(xin)息(xi)報(bao)(bao)道渠道  。加快(kuai)各(ge)類(lei)應(ying)急預(yu)警系統建(jian)(jian)(jian)設  ，建(jian)(jian)(jian)立(li)預(yu)警信(xin)(xin)息(xi)通知發(fa)(fa)布系統  ，充分利用電子(zi)屏幕 ，內部網(wang)絡(luo)平臺 ，手機短(duan)信(xin)(xin)  ，電話等各(ge)種媒體(ti)和(he)(he)手段盡(jin)快(kuai)發(fa)(fa)布及時發(fa)(fa)出警告(gao)信(xin)(xin)息(xi)  。

　　 三是(shi)完善應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)伍體系 。建(jian)立應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊(dui)伍  ，定期進行(xing)應(ying)急(ji)演練 ，提高應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)能力(li)(li)  。四是(shi)加大應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)工作(zuo)(zuo)力(li)(li)度 。進一步規范應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)程序  ，明(ming)確(que)突發(fa)事件(jian)的發(fa)生  ，及時掌(zhang)握(wo)和準確(que)判斷突發(fa)事件(jian)的發(fa)展(zhan)趨勢  ，制定相關(guan)(guan)計劃(hua)  ，組織應(ying)急(ji)資(zi)源調動和部隊(dui)開展(zhan)救(jiu)(jiu)援(yuan)工作(zuo)(zuo)  ，采(cai)取(qu)必要措(cuo)施(shi)控制發(fa)展(zhan)  ，及時發(fa)生事故(gu) 。調查處理工作(zuo)(zuo)  ，督促有關(guan)(guan)單(dan)位(wei)實(shi)施(shi)糾(jiu)正(zheng)措(cuo)施(shi) 。

　　 五是(shi)提高(gao)基(ji)層應(ying)急管理(li)能(neng)力 。基(ji)層部(bu)門要(yao)制定(ding)應(ying)對日常(chang)工作中可能(neng)遇到的(de)突發事(shi)件的(de)應(ying)急預案  ，定(ding)期開展應(ying)急知識宣傳教育  ，提高(gao)應(ying)急安(an)全意識  ，努(nu)力提高(gao)員工的(de)“自救(jiu)和(he)互(hu)救(jiu)能(neng)力” 。救(jiu)援隊  ，聯系機制和(he)后(hou)續措施  ，要(yao)求基(ji)層部(bu)門及(ji)時調查(cha)潛(qian)在風險  ，及(ji)時解決(jue)存在的(de)問(wen)題  ，縣(xian)級單(dan)位要(yao)加(jia)強基(ji)層的(de)指(zhi)導和(he)檢查(cha) 。應(ying)急管理(li) ，重(zhong)點是(shi)基(ji)層緊急投資  ，促進基(ji)層應(ying)急管理(li)能(neng)力全面提升  。

　　 六要抓好隱(yin)患監測和監測工作  。危(wei)險源  ，危(wei)險區域  ，安(an)全(quan)(quan)隱(yin)患 ，可能(neng)引發突發事件(jian)的(de)矛盾和糾紛的(de)人口普查登記(ji) ，分析和評估(gu)  ，整改和整改以及統(tong)計(ji)匯總 。同時  ，建立各種風險等級和分類管理制度  ，實施綜合防控措(cuo)施  ，實施動態管理和監測  ，對重大風險進行實時監控  。進一步(bu)加強對各部門和關鍵(jian)部位(wei)安(an)全(quan)(quan)管理的(de)監督檢查 ，防止各種安(an)全(quan)(quan)事故的(de)發生(sheng) 。

　　 第七是協調(diao)各類(lei)應(ying)急資(zi)(zi)源的(de)(de)管(guan)理  。建(jian)立應(ying)急資(zi)(zi)源儲(chu)備制度  ，全面規(gui)劃(hua)對物(wu)資(zi)(zi)  ，設(she)備  ，通訊(xun)設(she)備 ，日用(yong)品等(deng)物(wu)資(zi)(zi)的(de)(de)需求 ，在現(xian)有(you)的(de)(de)一般調(diao)查和各種應(ying)急資(zi)(zi)源的(de)(de)有(you)效整合的(de)(de)基礎(chu)上  ，確保應(ying)急響應(ying)工作 。加(jia)強應(ying)急管(guan)理基礎(chu)數(shu)據庫建(jian)設(she)  ，實(shi)現(xian)資(zi)(zi)源共享  ，為應(ying)對各種突發事件提供(gong)可靠的(de)(de)基礎(chu)數(shu)據 。

　　 （4）培訓和(he)宣(xuan)傳  。

　　 一是積極開展應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)  。有(you)必要(yao)將應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)納(na)入(ru)教育培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)體系 ，制定(ding)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)計(ji)劃(hua)(hua)和(he)(he)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)計(ji)劃(hua)(hua) ，明(ming)確培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)內容  ，標準和(he)(he)方法(fa)  。加(jia)強(qiang)對干(gan)部(bu)職(zhi)(zhi)工和(he)(he)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援隊伍(wu)的安全知(zhi)識  ，操作(zuo)技能和(he)(he)操作(zuo)程序(xu)的培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)  。有(you)安全監督職(zhi)(zhi)責的部(bu)門應(ying)(ying)加(jia)強(qiang)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)和(he)(he)考核(he)  ，確保安全培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)覆蓋率達(da)到(dao)100％  ，不符合評估要(yao)求的管(guan)理人員和(he)(he)員工不得(de)上(shang)班 。

　　 二是(shi)(shi)大(da)力推進應(ying)急(ji)(ji)知(zhi)(zhi)識的(de)(de)普(pu)及(ji)  。要充分(fen)利用各種現(xian)代通訊手(shou)段  ，開展應(ying)急(ji)(ji)保護知(zhi)(zhi)識教(jiao)育(yu) ，深入(ru)宣(xuan)傳各種應(ying)急(ji)(ji)預案  ，開展現(xian)場宣(xuan)傳  ，知(zhi)(zhi)識競賽等活動  ，全(quan)面(mian)普(pu)及(ji)知(zhi)(zhi)識和技能 。作為預防(fang) ，避免風險  ，自助(zhu) ，互助(zhu)和減災  。擴(kuo)大(da)應(ying)急(ji)(ji)管理科學教(jiao)育(yu)工(gong)作的(de)(de)覆蓋(gai)面(mian) 。三(san)是(shi)(shi)做好信息(xi)發(fa)布和輿論引導工(gong)作  。要高度重視突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)信息(xi)的(de)(de)發(fa)布 ，輿論引導和輿論分(fen)析  ，營(ying)造良好的(de)(de)輿論環境  ，積極(ji)穩妥地應(ying)對突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)  。

　　 要堅持及時(shi)  ，準確  ，積極的指導原則(ze)和積極宣(xuan)傳的原則(ze)  ，建立和完善應急(ji)新(xin)聞報道的快速反應機制(zhi)  。要嚴格遵守國家(jia)有關法律法規(gui)和新(xin)聞宣(xuan)傳紀律  ，及時(shi)發(fa)布(bu)信息(xi) ，把握(wo)正確的輿(yu)論導向  ，維護改(gai)革 ，發(fa)展 ，穩定的大(da)局 。  。 。

　　 （5）組織(zhi)領(ling)導  。一是進一步(bu)加強應急管理領(ling)導  。

　　 建(jian)立(li)健全應(ying)(ying)急工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)任制  ，領導(dao)干(gan)部應(ying)(ying)急管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)(ze)(ze)任制和(he)應(ying)(ying)急管(guan)理(li)績(ji)效考核制度 ，將應(ying)(ying)急管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)納入干(gan)部績(ji)效考核內(nei)容和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)目標管(guan)理(li)考核內(nei)容 。認真學習和(he)把握應(ying)(ying)急管(guan)理(li)的(de)內(nei)在規律  ，總(zong)結  ，完(wan)善和(he)提升應(ying)(ying)急管(guan)理(li)的(de)新(xin)經驗  ，不斷提高應(ying)(ying)對突發事件的(de)能(neng)力  。建(jian)立(li)并實施(shi)應(ying)(ying)急管(guan)理(li)問責(ze)(ze)(ze)(ze)制 ，并對不當行(xing)為(wei)  ，不當行(xing)為(wei)和(he)疏忽職責(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任人進行(xing)調(diao)查和(he)處罰(fa)  。二是(shi)組織和(he)動(dong)員干(gan)部職工(gong)參(can)與(yu)應(ying)(ying)急管(guan)理(li)  。

　　 要密切關注干部職工 ，動(dong)員各種力(li)量積極參與 ，形成應急(ji)管理(li)(li)的共(gong)同努力(li) 。要充分(fen)發揮(hui)工會(hui) ，共(gong)青團  ，婦聯等組織在(zai)動(dong)員工作  ，宣傳教育  ，監(jian)督管理(li)(li)中的作用(yong)  。三是建立應急(ji)管理(li)(li)投資(zi)(zi)機制(zhi)  。完(wan)善應急(ji)管理(li)(li)和(he)(he)保(bao)護基金投資(zi)(zi)機制(zhi) ，確保(bao)應急(ji)管理(li)(li)工作經費  ，納入本級財政預算  ，滿足應急(ji)隊伍(wu) ，設備  ，運輸  ，維修資(zi)(zi)金建設和(he)(he)更新 ，通(tong)信和(he)(he)物資(zi)(zi)儲備的要求 。

　　 建立安(an)(an)全(quan)生產經營的(de)(de)長效(xiao)投資機制  ，增強(qiang)安(an)(an)全(quan)和(he)應(ying)急救援(yuan)能(neng)力 。四是加強(qiang)評(ping)估(gu)和(he)統(tong)(tong)計分析  。有關部門要對(dui)(dui)各(ge)種(zhong)突發事(shi)件的(de)(de)處理(li)和(he)相關的(de)(de)預防(fang)工(gong)作(zuo)進行(xing)評(ping)估(gu) ，對(dui)(dui)年度應(ying)急管理(li)工(gong)作(zuo)進行(xing)綜合(he)評(ping)估(gu)  ，形成應(ying)急管理(li)工(gong)作(zuo)的(de)(de)評(ping)估(gu)報告  。加強(qiang)應(ying)急管理(li)統(tong)(tong)計分析 ，完(wan)善(shan)分類和(he)分級標準  ，明確責任(ren)單位和(he)人員 ，及時  ，全(quan)面  ，準確地統(tong)(tong)計各(ge)種(zhong)突發事(shi)件  ，建立應(ying)急檔案  ，實現應(ying)急管理(li)的(de)(de)軌跡  。

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