配和再分配的功能定位表述進行重新考量。可明確表述為：初次分配和再分配制度體系都要以公平、高效和可持續(xù)運轉(zhuǎn)為前提，初次分配更加注重效率，形成有效激勵；再分配更加注重均等，形成合理分配結(jié)果。同時，明確強調(diào)收入分配制度改革要注重系統(tǒng)配套、統(tǒng)籌推進。

           專欄對效率和公平解

           效率與公平是個人收入分配的兩個原則，即效率原則和公平原則。

           效率是指資源配置的效率。微觀經(jīng)濟學(xué)將其解釋為在有序的市場環(huán)境和統(tǒng)一的規(guī)則下，經(jīng)濟組織以最低的物化勞動和活動勞動投資獲得最大的產(chǎn)品和勞動狀態(tài)，以滿足人們的需求；宏觀經(jīng)濟學(xué)將其解釋為社會各部門之間稀缺資源的合理配置和優(yōu)化組合。分配效率原則是指促進生產(chǎn)力發(fā)展，提高企業(yè)和國民經(jīng)濟效率的社會分配制度和政策。

           與效率相比，公平是社會成員利益與權(quán)利分配的合理化，或利益與權(quán)利的平等。從廣義上講，這種平等包括經(jīng)濟、政治和法律等方面的平等；狹義上說，是指經(jīng)濟利益與權(quán)利的平等，包括機會平等和收入分配平等。機會平等是指社會成員平等參與競爭的機會和就業(yè)機會。收入分配的平等是公平原則，一方面是指分配制度和政策的平等，特別是堅持勞動分配與因素分配相結(jié)合的分配制度，使勞動投資和其他因素平等獲得收入；另一方面，收入分配的平等原則也需要將社會成員之間的收入差距限制在相對合理的范圍內(nèi)，確保每個社會成員的基本生活需求，特別是保護社會弱勢群體的利益，解決困難群體的生活需求。這是一種相對平等，而不是絕對平等，更不用說平等了。

           效率和公平是一種對立和統(tǒng)一的關(guān)系，其統(tǒng)一體現(xiàn)在：效率和公平是相互依賴和促進的。一方面，效率是實現(xiàn)公平的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本途徑。生產(chǎn)效率決定了收入分配的價值內(nèi)容、規(guī)模和具體方式。按照效率原則調(diào)整分配關(guān)系，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會財富，為公平分配和實現(xiàn)共同繁榮目標奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，也是解決分配不公平的根本途徑。另一方面，公平是效率的必要條件和力量來源。公平分配可以調(diào)動各階層和群體的生產(chǎn)經(jīng)營熱情，促進人們增加投資，提高效率。

           效率和公平又是矛盾的。效率原則不會自動實現(xiàn)公平；公平原則也不一定會促進效率的提高。效率原則的實現(xiàn)主要以市場機制為基礎(chǔ)，公平原則的實現(xiàn)則要靠政府的調(diào)節(jié)。片面的效率原則有可能導(dǎo)致人們的收入差距擴大，從而威脅社會公平，其最終也會妨礙效率提高；片面的公平原則會導(dǎo)致平均主義，從而抑制效率的提高和經(jīng)濟與社會的發(fā)展。因此，必須要堅持效率與公平的統(tǒng)一。

           黨的十九大報告創(chuàng)新調(diào)整了效率與公平的關(guān)系，沒有將效率與公平的關(guān)系作為分配制度，因為效率包括勞動效率、生產(chǎn)效率，是生產(chǎn)領(lǐng)域的范疇，分配領(lǐng)域是公平、合理、不合理的，沒有分配效率的問題。生產(chǎn)效率高，分配公平。報告強調(diào)，促進收入分配更加合理和公平，鼓勵勤奮和守法致富。

       (二)全面啟動收入分配制度改革

       1.科學(xué)設(shè)計收入分配改革的制度框架

           收入分配制度改革和制度設(shè)計應(yīng)樹立公平、高效、可持續(xù)運行的理念。這里的公平主要是指機會、規(guī)則和程序的公平過程，這一點一般符合公眾對公平的普遍理解。無論是第一次分配還是再分配，都應(yīng)在公平系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)上實現(xiàn)相應(yīng)的功能。這是各種系統(tǒng)設(shè)計的基本起點。如果沒有系統(tǒng)設(shè)計的公平性，就很難更好地實現(xiàn)第一次分配、再分配和收入分配秩序。

           第一次分配的重點是效率和有效激勵。第一次分配系統(tǒng)的關(guān)鍵問題是，在公平、高效、可持續(xù)運行的前提下，什么樣的分配系統(tǒng)可以使生產(chǎn)過程達到最佳效率，而不太關(guān)注分配結(jié)果。以最佳效率為目標，第一次分配系統(tǒng)的設(shè)計必須形成有效的激勵，以激活各種生產(chǎn)要素，積極參與蛋糕擴大經(jīng)濟成果的過程。再分配系統(tǒng)的重點是平等和合理的結(jié)果。再分配系統(tǒng)的關(guān)鍵問題是，在公平、高效、可持續(xù)運行的前提下，什么樣的分配系統(tǒng)可以獲得更合理的分配結(jié)果。因此，財政收支活動和社會保障等再分配政策手段的主要作用是縮小收入差距，追求分配結(jié)果的平等性。在明確初始分配和再分配功能定位的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計收入分配改革的體系框架是收入分配改革的前提。

       2.保障要素按貢獻分配

           中共十九屆全國代表大會的報告提出了堅持勞動分配原則，完善因素分配制度和機制，即完善勞動、資本、技術(shù)、管理等因素在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制框架下參與分配的制度、機制和制度。初始分配制度改革的總體思路是重點消除市場障礙，加快企業(yè)獨立經(jīng)營、公平競爭、因素自由流動、平等交流的形成，確保因素參與分配的機會公平性和市場評價的有效性，提高資源分配效率。

           （1）確保勞動因素按貢獻分配。首先，加快戶籍、社會保障、農(nóng)村土地等制度改革，降低阻礙勞動流動的制度成本。勞動自由流是為了改善

           最近得到了小牛電動推出的新小牛 MQi2 電動車 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。幾天后 \b\u0005 有一些感覺想和大家分享 \b。

           因為這輛車是從外地順豐物流過來的 \b，一開始給我?guī)砹撕芏嗦闊?\b\u0005 。因為快遞物流還不能進北京社區(qū) \b，這么大的電動車還在小區(qū)門口 \b\u0005好在物流師傅也幫我拆了木架 \b，否則，我很難獨自處理 \b\u0005 。

           取出后 \b，在社區(qū)門口眾目睽睽之下(都在門口拿快遞)，我繼續(xù)分解剩余一半的木架 \b\u0005 ，然后用紙板和其他物品一點一點地移動到收集垃圾的地方 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。之后才把小牛 MQi2 推回去 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。

           小牛 MQi 不需要自己組裝太多東西 \b\u0005 兩個后視鏡不需要任何工具就可以安裝 \b，但是腳踏板也可以用手擰 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，但是要擰緊，還需要扳手 \b\u0005 此外，鑰匙和遙控器也被綁在車把上，需要剪刀 \b。

           事實上，我以前從未接觸過小牛電動汽車 \b，我是一個相信公共交通的人 \b\u0005 ，由于租房地段 \b\u0005 兩條地鐵線路貫穿東西，直達南北 \b，周圍有幾十條公交車站\b，連夜班線路有兩條 \b。實在不行 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，即使騎著共享單車從三里屯回來，也只需要15分鐘\b\u0005 。

           所以我對這類產(chǎn)品了解不多\b\u0005 ，在我的印象中，只有幾年前的一個冬天，我坐在朋友車后座，順便回家了 \b\u0005 ，結(jié)果把我凍得夠嗆 \b\u0005 。

           小牛 MQi2 的外觀還是很小的牛 \b\u0005 ，標志性的日間行車環(huán)形大燈(品牌特色不能關(guān)閉) \b，后牛角設(shè)計 \b\u0005 ，綠色 Ready 鍵 \b\u0005 。紅色的外觀看起來也不錯 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。

           但當(dāng)我真正開始體驗時，我發(fā)現(xiàn) \b\u0005 ，第一次接觸小牛電動汽車仍然需要一定的學(xué)習(xí)成本\b\u0005 ，小牛電動車的左右車把上按鈕非常多 \b\u0005 很難看到這些按鈕僅憑常識和圖案的作用\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，所以我覺得買小牛的第一件事就是把說明書讀好 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，不要以為鑰匙一擰車把就能走 \b。

           小牛有鑰匙和遙控器\b\u0005 ，各有備用 \b\u0005 。鑰匙的作用是水龍頭鎖和座桶鎖 \b\u0005 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，防止直接被推走 \b。座桶鎖需要充電時打開并取出電源 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。

           遙控器的作用更像我們印象中的鑰匙 \b\u0005 ，三個按鈕包括鎖車、解鎖和啟動電源 \b。鎖車后會進入警戒狀態(tài) \b\u0005 。

           一般來說，正常行駛的整體步驟有點繁瑣\b\u0005 鑰匙解鎖水龍頭鎖 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，遙控解鎖車輛和啟動電源 \b\u0005 ，然后解除 P 檔 \b\u0005 ，就是按右車下的綠色按鈕 \b\u0005 ，然后擰動車把正常行駛 \b。

           因為車輛沒有額外的防盜鎖 \b\u0005 ，如果你想進一步防盜，你需要自己購買 U 型鎖或碟剎鎖 \b\u0005 。當(dāng)然，只有地鎖才能阻擋整車被抬走的盜竊團伙 。\b\u0005 。

           好在車輛內(nèi)置 GPS 和 GSM 基站定位 \b，在中控有電的情況下，可以快速刷新位置 \b\u0005 ，您可以隨時查看車輛的位置 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，我只是不知道為什么我的車一直在發(fā)出「傾倒警報」 \b\u0005 ，我干脆直接把 iOS 關(guān)閉了 應(yīng)用程序的通知\b\u0005 。

           說回小牛 MQi2 本身 \b\u0005 ，這輛車的座位很小，不能載人 \b\u0005 ，只能一個人坐 \b\u0005 ，所以沒有撒狗糧的功能 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。操控性個人認為沒有問題\b\u0005 。標稱續(xù)航 65km \b，事實上，我粗略地測量了 Dynamic 模式下實際續(xù)航約為 40 公里\b，感覺公司離住所 10 公里以內(nèi)可以考慮 \b\u0005 。

           至于充電時間 \b\u0005 ，雖然標稱 可以在6個小時內(nèi)完成，但很多人應(yīng)該在直接睡覺時整夜充電 \b。

           這款電動車最大時速 23km/h \b\u0005 ，但達到 15km/h 當(dāng)車身發(fā)出滴滴警報告訴你超速 \b，只是 15km/h 的速度確實有點慢 \b\u0005 ，18、19km/h 對我來說更舒適\b\u0005 。

           對了 \b，如果你真的想買回來，別忘了按照當(dāng)?shù)氐慕煌ǚㄒ?guī)拿到牌照 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，否則，如果非法上路行駛被交警抓獲，不僅車會扣你，還會罰你 1000 \b\u0005 以北京為例\b\u0005 自2018年 11月 1 起\b\u0005 ，《北京市非機動車管理條例》正式實施\b\u0005 ，對符合國家標準的電動自行車實行產(chǎn)品目錄制度 \b\u0005 。目錄中的電動自行車 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，登記后才能上路行駛 \b。因為這輛車還沒有牌照 \b\u0005 ，所以我暫時在封閉的道路上體驗過 \b\u0005 。

           特殊一年 \b，我們想改變我們的旅行方式嗎 經(jīng)歷了幾天的小牛電動汽車 \b，我認為今年的特殊時期 \b\u0005 ，電動汽車是個人旅行的另一個好選擇嗎？\b\u0005 ？

           ▲ 北京一人的北京地鐵

           今年最后一次地鐵 \b，春節(jié)期間，從石家莊返回北京 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，我拖著盒子 \b，戴護目鏡和 KN95 口罩 \b，口袋里有滴露免洗消毒液 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，從北京西站下來，坐地鐵一路向東 \b。

           后來你也知道了 \b\u0005 2 月疫情日益嚴重\b，每次數(shù)字跳躍都令人震驚\b\u0005 。直到拐點 \b\u0005 全國大部分地區(qū)開始陸續(xù)解封\b\u0005 。

           ▲Photo by Mike Tsitas on Unsplash

           3 和4 我還沒有坐地鐵 \b\u0005 ，每次旅行都是滴滴 \u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，戴上口罩，打開窗戶 \b\u0005 。幸運的是，目前出行需求不多 \b，偶爾打車也不會花多少錢\b\u0005 。

           但是打車很難永遠解決問題\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006，對于一些互聯(lián)網(wǎng)公司來說，可以繼續(xù)遠程辦公\b\u0005 ，對于更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，現(xiàn)在已經(jīng)全面復(fù)工 \b，每天打車可能不適合自己(也不適合我) \b\u0005 。

           ▲Photo by zhang kaiyv on Unsplash

           目前 \b\u0005 ，盡管全國疫情已得到控制\b\u0005 ，但確實不會在短時間內(nèi)清零 \b\u0005 ，抗疫很可能成為一個長期的過程 \b\u0005 ，尤其是年底入冬時，要小心反彈 \b。雖然很多人已經(jīng)通過地鐵或公共汽車等公共交通工作了 \b\u0005 ，但也不乏一些更謹慎的人群 \b\u0005 所謂被蛇咬十年怕井繩 \b\u0005 。

           我先不下結(jié)論 \b\u0005相反，試著先分析 \b。擔(dān)心公共交通 \b\u0005 ，大多數(shù)人主要集中在三點：

           人流密集 接觸公共物品 空間狹小封閉 人流密集可能是最大的隱患 \b\u0005 畢竟，傳染病的核心數(shù)字是 R0 \b\u0005 ，而和 R0 數(shù)值與人口流動性 密切相關(guān)\u0006\u0005\u0006 \u0006\u0005\u0006。無論是公交車還是地鐵人流都會非常頻繁\b\u0005 。

           \b \b\u0005 \b\u0005 \b

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