合所有制改革的第一槍?zhuān)恢袊?guó)醫(yī)藥集團(tuán)、中國(guó)建筑材料集團(tuán)等公司緊隨其后,紛紛試點(diǎn)混合所有制改革。相關(guān)行業(yè)和企業(yè)也不甘落后,相繼提出了建立混合所有制的目標(biāo)和具體設(shè)想。霎時(shí)間,混合所有制概念在A股市場(chǎng)掀起了一場(chǎng)醞釀已久的風(fēng)暴。
實(shí)行混合所有制改革的路徑主要有兩種(見(jiàn)表2-2):一是提高國(guó)企資產(chǎn)證券化的比例,二是兼并重組(包括央企與央企之間,央企與外企及央企和民企之間)。資產(chǎn)證券化適用范圍廣、空間大、目標(biāo)明確,是推行混合所有制改革的最佳形式,多地國(guó)資委已明確將資產(chǎn)證券化率納入其國(guó)企改革目標(biāo)。這主要適用于資產(chǎn)證券化率低于平均線(xiàn)、資產(chǎn)負(fù)債率較低、處于競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)行業(yè)的國(guó)企。兼并重組則需要有合適的標(biāo)的公司,實(shí)現(xiàn)條件較為苛刻。根據(jù)兼并收購(gòu)的對(duì)象,可以分為橫向整合(基于價(jià)值鏈或?qū)I(yè)平臺(tái)的某個(gè)環(huán)節(jié))、垂直整合(基于產(chǎn)業(yè)鏈七個(gè)環(huán)節(jié):產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、訂單處理、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售)、行業(yè)整合(行業(yè)上、下游)和多元化發(fā)展整合(跨行業(yè)、跨地域)。
表2-2國(guó)企混合所有制改革的路徑
當(dāng)然,并非所有的國(guó)企都適合混合所有制改革。對(duì)于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈領(lǐng)域的國(guó)企,如重要的軍工企業(yè)、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備企業(yè)、重要的基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)、提供公共產(chǎn)品和勞務(wù)的公共企業(yè)等,應(yīng)采取國(guó)有獨(dú)資或絕對(duì)控股形式;對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè),可實(shí)行混合所有制改革或民營(yíng)化。樂(lè)普醫(yī)療作為一家高科技型的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)醫(yī)療國(guó)企,完全符合混合所有制改革的基本條件。
三、變革:長(zhǎng)風(fēng)破浪,掌舵革新
作為實(shí)際控制人的中船重工,并不參與樂(lè)普醫(yī)療的經(jīng)營(yíng)管理,更多是扮演財(cái)務(wù)性投資者的角色。樂(lè)普醫(yī)療改制上市后,中船系開(kāi)始逐步減持股票退出,創(chuàng)始人蒲忠杰則步步為營(yíng)、逐步完成控制權(quán)的掌控。早在2012年11月,中船科技投資公司就減持了3 400萬(wàn)股,占總股本的4.19%,而蒲忠杰參與投資的興全特定策略18號(hào)資產(chǎn)管理計(jì)劃接盤(pán)了其中的2 480萬(wàn)股,占公司總股本的3.05%。這一事件被認(rèn)為是樂(lè)普醫(yī)療混合所有制改革最初的信號(hào)。當(dāng)日,公司股票大漲7.38%,可見(jiàn)市場(chǎng)對(duì)于蒲忠杰控股賦予了極大的期待。
2014年年初,伴隨著呼吁國(guó)企混合所有制改革的市場(chǎng)聲音,為積極響應(yīng)監(jiān)管層多次提出的“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召,處于高度競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域——高科技醫(yī)療行業(yè)的樂(lè)普醫(yī)療開(kāi)始籌劃起詳細(xì)的改制方案。3月,實(shí)際控制人中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司發(fā)布擬籌劃重大事項(xiàng)的停牌公告;4月17日,發(fā)布公告將停牌背后的原因公之于眾:七二五所擬通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式,轉(zhuǎn)讓其所持有的公司5 000萬(wàn)股股份(占總股本的6.16%);中船科投擬通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式,轉(zhuǎn)讓其所持有的公司6 838萬(wàn)股股份(占總股本的8.42%)。轉(zhuǎn)讓完成后,七二五所將減持至22.76%;科技投資公司持股5.92%。
蒲忠杰意識(shí)到,這是一個(gè)掌握控制權(quán)的最佳機(jī)遇,絕不可以錯(cuò)失。蒲忠杰決定效仿雙鷺董事長(zhǎng)徐明波。徐明波就是把握住新鄉(xiāng)白鷺化纖集團(tuán)逐步減持的機(jī)遇,順勢(shì)上位成為雙鷺?biāo)帢I(yè)的第一大股東。
足夠的資金是獲得股權(quán)的先決條件。蒲忠杰首先想到的就是股權(quán)質(zhì)押套現(xiàn)。2014年5月19日,他將持有的樂(lè)普醫(yī)療無(wú)限售流通股1 521萬(wàn)股股權(quán)質(zhì)押給了前海開(kāi)源資產(chǎn)管理有限公司。隨后,他決定鋌而走險(xiǎn)使用杠桿融資,通過(guò)資產(chǎn)管理計(jì)劃撬動(dòng)掌握控制權(quán)所必需的資金量。雖然存在極大的風(fēng)險(xiǎn),但蒲忠杰下定決心為之一搏。
2014年6月,公司混合所有制改革方案獲得了監(jiān)管層的正式批復(fù)。蒲忠杰通過(guò)中標(biāo)的申萬(wàn)菱信共贏2號(hào)資管計(jì)劃、興全18號(hào)資管計(jì)劃,承接了8.63%的受讓股份。至此,蒲忠杰通過(guò)直接持股、資管計(jì)劃間接持股以及其妻子張?jiān)露鸬腤P持股,共合計(jì)持有樂(lè)普醫(yī)療29.30%的股份,而中船系持股為28.26%。這一個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì),不僅代表著實(shí)際控制人和最大持股股東的轉(zhuǎn)換,更具有著國(guó)企改制的劃時(shí)代意義,標(biāo)志著國(guó)退民進(jìn)和管理層持股轉(zhuǎn)讓的成功,標(biāo)志著樂(lè)普醫(yī)療正式從國(guó)有絕對(duì)控股的央企轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌纤兄破髽I(yè),也標(biāo)志著國(guó)資方愿意為管理者讓渡更多決策權(quán)、自主權(quán)和控制權(quán)的決心。
民營(yíng)資本的注入為公司帶來(lái)了新的活力,公司面貌煥然一新。蒲忠杰將控制權(quán)收入囊中的下一步,就是要改革公司治理結(jié)構(gòu)。彼時(shí)的公司管理層國(guó)資背景濃厚,從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與公司主業(yè)關(guān)聯(lián)甚低,這對(duì)于一家高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、研發(fā)是極為不利的;但同時(shí)考慮到公司主業(yè)醫(yī)療器械,以及未來(lái)宏大的大醫(yī)療服務(wù)體系布局,都需要有一定的政府背景支持,因此,維持相當(dāng)比例的國(guó)資持股比重及管理人員、平衡國(guó)資背景和技術(shù)發(fā)展的需求,是蒲忠杰規(guī)劃藍(lán)圖的重中之重。
雖然改革是艱難的,蒲忠杰依然大刀闊斧,在隨后的一年時(shí)間內(nèi)完成了重要的人事變動(dòng)。同年8月,原中船系的監(jiān)事會(huì)主席郭同軍辭職;次年,公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要,聘請(qǐng)了七位副總經(jīng)理,稀釋了中船系在公司高管層的話(huà)語(yǔ)權(quán)。至此,公司治理結(jié)構(gòu)基本調(diào)整完畢,蒲忠杰對(duì)公司的未來(lái)充滿(mǎn)了信心。
四、戰(zhàn)略:鷹擊長(zhǎng)空,展其驥足
避免家庭暴力的方法有哪些 ?
一 ,處理家庭暴力的方法 - 充分利用法律權(quán)利保護(hù) 。中國(guó)現(xiàn)行的維護(hù)婦女 ,老人和兒童權(quán)益的法律法規(guī)分散在憲法 ,民法通則 ,刑法 ,公安行政處罰條例?? ,法律和法律中 。 “老年人權(quán)益保護(hù)法” ,“未成年人保護(hù)法”和“婚姻法”等規(guī)定 ,消除家庭暴力是逐步完善這些相關(guān)法律法規(guī) ,為受害者提供足夠的建立分離制度作為同居制度的補(bǔ)充 ,不僅可以緩解夫妻之間的矛盾 ,避免草率離婚 ,還可以對(duì)防止婚姻暴力和犯罪行為產(chǎn)生積極影響 。由此產(chǎn)生的案件;在民法中 ,從侵權(quán)的角度來(lái)看待家庭暴力 ,并給予受害方權(quán)利要求民事賠償 。受害方有權(quán)停止侵權(quán) ,道歉并賠償損失(包括精神賠償) 。第二 ,處理家庭暴力的方法 - 尋求社會(huì)支持
(1)充分發(fā)揮基層居委會(huì)和其他組織的調(diào)解作用 。
(2)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)有責(zé)任及時(shí)干預(yù)并有效制止 。
(3)建立類(lèi)似于外國(guó)婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu) 。幫助受害者及時(shí)擺脫家庭暴力 。第三 ,處理家庭暴力的方法 - 自力更生和自我完善 ,提高自己通過(guò)各種教育活動(dòng) ,加強(qiáng)人民的道德教育 ,促進(jìn)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn) ,制止 ,減少甚至消除對(duì)婦女的家庭暴力 。通過(guò)教育 ,通過(guò)輿論的力量 ,倡導(dǎo)良好的婚姻和道德等 。制止和消除對(duì)婦女的家庭暴力 ,使不道德的人受到公眾輿論的譴責(zé) ,并教育每個(gè)人尊重彼此的人格和尊嚴(yán)的重要性 ,充分認(rèn)識(shí)到只尊重他人的人 ,才能獲得對(duì)個(gè)人尊嚴(yán)的尊重 。
此外 ,通過(guò)各種渠道向 - 女性“自尊” ,“自信” ,“自立” ,“自強(qiáng)”教育 ,使她們提高自身素質(zhì) ,擁有獨(dú)立的人格和尊嚴(yán) 。 ,并從根本上擺脫家庭暴力 。第四 ,處理家庭暴力的方法 - 尋求家庭暴力的長(zhǎng)期性 ,復(fù)雜性和嚴(yán)重性的司法協(xié)助 ,許多國(guó)家和地區(qū)制定了一項(xiàng)特殊的家庭暴力法 。
1995年12月 ,新西蘭議會(huì)通過(guò)了“家庭暴力法” ,全面調(diào)整家庭暴力問(wèn)題;聯(lián)合王國(guó)還于1994年提出了“家庭暴力法”;新加坡也有特別立法;
在臺(tái)灣 ,中國(guó)還于1998年通過(guò)了“家庭暴力預(yù)防和控制法” ,從各種角度處理家庭暴力問(wèn)題 ,包括刑事 ,民事 ,家庭和預(yù)防服務(wù) 。由于現(xiàn)行的中國(guó)家庭暴力法律法規(guī)分散在各種法規(guī)中 ,法律存在許多漏洞和缺陷 ,沒(méi)有提供從根本上預(yù)防和解決家庭暴力問(wèn)題的方法 ,這對(duì)于家庭暴力問(wèn)題極為不利 。司法運(yùn)作和社會(huì)實(shí)踐 。因此 ,在未來(lái)的立法規(guī)劃中 ,中國(guó)還應(yīng)該包括制定“反家庭暴力法” ,以便在全國(guó)范圍內(nèi)制止和懲罰家庭暴力的行為都有特殊的法律可以遵循 ,并可以在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的威懾 。 。影響 。預(yù)防和制止家庭暴力還有很長(zhǎng)的路要走 。
隨著家庭暴力的增加和手段的逐步升級(jí) ,糾正家庭暴力 ,為受害者伸張正義 ,尋求正義 ,應(yīng)該是全社會(huì)的共同責(zé)任 。家庭暴力必須納入全面社會(huì)治理的范圍 。通過(guò)道德教育 ,輿論宣傳 ,社會(huì)救助 ,法律規(guī)范等一系列系統(tǒng)工程 ,可以達(dá)到預(yù)防 ,遏制 ,消除家庭暴力的目的 ,家庭暴力將成為新的世紀(jì) 。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的歷史題材 。
什么是農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急演習(xí)方法 ?
整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)演練分為四個(gè)部分:一個(gè)是緊急事件的發(fā)生;第二是處理緊急事件;第三是公眾對(duì)緊急事件的反應(yīng);第四是緊急事件的后處理 。本練習(xí)采用同步和逐步 ,模擬和實(shí)戰(zhàn) ,上下和下變換相結(jié)合 ,注重標(biāo)準(zhǔn)化 ,強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn) 。
農(nóng)產(chǎn)品安全應(yīng)急演練不僅是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作的考驗(yàn) ,也是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作的促進(jìn) 。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ,深入尋找不足和薄弱環(huán)節(jié) ,將制定更加詳細(xì) ,更加扎實(shí) ,更有針對(duì)性的應(yīng)急措施 。以此為契機(jī) ,把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,提高預(yù)判和指揮能力 ,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 ,打造優(yōu)質(zhì) ,精細(xì)的企業(yè) 。能力強(qiáng) ,能在關(guān)鍵時(shí)期拼搏 。緊急團(tuán)隊(duì) 。
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