始終存在，在每一輪新的經(jīng)濟普查結(jié)束后，統(tǒng)計部門都會根據(jù)普查結(jié)果對以往年份數(shù)據(jù)進行再調(diào)整，也就是說資金流量表中的數(shù)據(jù)更多體現(xiàn)的是可以監(jiān)測的顯性經(jīng)濟。例如，在工業(yè)增加值統(tǒng)計中主要以規(guī)模以上企業(yè)為主，而大量的中小型企業(yè)并不納入統(tǒng)計范圍內(nèi)，而規(guī)模以上的口徑每過5 年左右都會有所調(diào)整，因此，即使在規(guī)范的合法正常收入范圍內(nèi)仍然會存在大量的隱性經(jīng)濟。二是三大部門的收入數(shù)據(jù)并不全面，受各種因素影響，社會各界高度關(guān)注的土地出讓收入和所謂“第二財政”問題、企業(yè)避稅逃稅問題、住戶部門的灰色收入和個稅逃逸等問題，在資金流量表中并沒有體現(xiàn)出來。三是企業(yè)和住戶部門存在大量的稅收流失，而這些流失的稅收無疑對政府部門收入有重要影響。

　　 有理由相信，一旦將三大部門中這些顯性和隱性的收入進行估算后，現(xiàn)有資金流量表中的初次分配格局將發(fā)生變化，如果進一步彌補稅收逃逸監(jiān)管漏洞強化征收效能，國民收入再分配格局也會發(fā)生一定程度上的變化。我們在研究中發(fā)現(xiàn)，隱性經(jīng)濟、土地出讓金等收入是影響當(dāng)前我國初次分配格局的重要的代表性因素，逃逸的企業(yè)所得稅和個人所得稅是影響國民收入再分配格局的重要因素。本部分我們針對三大部門中代表性的非規(guī)范收入規(guī)模進行估算，并對其變動趨勢進行分析。

　　 分析國民收入分配格局變化主要應(yīng)考慮兩方面因素，一是政府、企業(yè)和住戶三大部門的收入增長趨勢，二是收入分配政策特別是規(guī)范收入分配秩序?qū)﹄[性經(jīng)濟的影響。沿著這個思路，我們對考慮了各分配主體非規(guī)范收入的初次分配格局和再分配格局及可能的變化趨勢進行了測算，結(jié)果見表1-4 和表1-5。

　　 從表1-4 中數(shù)據(jù)得到的結(jié)論是：非規(guī)范收入對初次分配格局具有明顯影響，弱化了政府部門收入比重但增大了企業(yè)和住戶部門收入比重。以2015 年數(shù)據(jù)為例，不考慮非規(guī)范收入，政府、企業(yè)和住戶三大部門的收入比重分別為15.31%、23.95%和60.73%，考慮非規(guī)范收入后，三大部門的收入比重分別變化為13.89%、24.36%和61.76%。某種程度上說，相對于政府部門的非規(guī)范收入，企業(yè)部門和住戶部門的非規(guī)范收入規(guī)模要更多。

　　 從初次分配的收入規(guī)模來看，綜合考慮納入政府收入的土地出讓金、企業(yè)和住戶部門的隱性經(jīng)濟收入之后，非規(guī)范收入規(guī)模在1992 年為3856億元，大約占資金流量表中當(dāng)年國民總收入27082 億元的14.2%，而到2015 年占比已經(jīng)達到23.4%，也就是說有大約1/4 的隱性經(jīng)濟收入游離在正常的國民收入監(jiān)測體系之外。

　　 對考慮了非規(guī)范收入后的再分配格局進行測算顯示，三大分配主體的收入比重雖也有所變化，但小于初次分配格局的變化。相對來說，非規(guī)范收入更多地影響到了初次分配格局。

　　3.我國宏觀收入分配變化的原因

　　 影響我國宏觀收入分配變化的原因是很復(fù)雜的。如考察政府部門收入的變化發(fā)現(xiàn)，政策和制度性因素對政府部門收入比重的變化有著直接的影響。21 世紀(jì)以來分配格局呈現(xiàn)向政府部門傾斜的趨勢，就與20 世紀(jì)90 年代分稅制改革及其后續(xù)影響有著密切的關(guān)系。分稅制改革本質(zhì)是稅權(quán)下放，政府逐級留成，政策初衷是明確地方的經(jīng)濟激勵，表面上看也只是政府部門內(nèi)部的利益調(diào)整。但分稅制事實上也給各級地方政府搞自我創(chuàng)收開了綠燈，各種稅費或變相的攤派等大都是針對企業(yè)和居民部門的。再有，進入21 世紀(jì)以來，國內(nèi)房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，而土地出讓收入從1994 年就全部劃歸地方政府所有，在地價上漲的同時，地方政府的土地出讓收入和因土地而產(chǎn)生的各種交易稅種大幅增加，再加上出口導(dǎo)向帶動下企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境大幅改善，上繳生產(chǎn)稅和所得稅提高，這些都促使政府收入大幅增加。

　　 但即使如此，考慮了非規(guī)范收入后分配格局的測算，政府部門收入比重卻相對下降了，說明企業(yè)部門和住戶部門的非規(guī)范收入增長得更快。

　　 20 世紀(jì)90 年代以來企業(yè)部門收入比重的變化，與市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場供求關(guān)系的變化有關(guān)。進一步分析發(fā)現(xiàn)，某些階段企業(yè)份額的下降，與企業(yè)整體上提升效率、進行結(jié)構(gòu)性改革進展緩慢是有關(guān)系的，也與企業(yè)總體稅負(fù)的居高不下有關(guān)。企業(yè)包括住戶部門稅負(fù)的上升，都能在一定程度上解釋政府部門收入比重為什么一直是穩(wěn)定上升的。

　　 住戶部門收入比重的變化，尤其21 世紀(jì)以來呈現(xiàn)先降后升（2008 年為轉(zhuǎn)折點）的變化特點，需要從收入和支出兩個維度進行解釋。收入角度，與人口流動性強化，工資水平不斷上升，農(nóng)民工的收入水平得到提升，城鎮(zhèn)居民的租金、利息等財產(chǎn)性收入增加及政府部門在社會保險領(lǐng)域提升了對住戶部門的補助力度等因素有直接的關(guān)系。支出方面，個人所得稅起征點的提高，使得所得稅支出總額增速開始慢于城鄉(xiāng)居民收入增速。因此，自2008 年以來，城鄉(xiāng)居民收入增速已經(jīng)基本與經(jīng)濟增速同步，個別年份甚至略快于經(jīng)濟增速，使得住戶部門收入比重有所回升。

　　 表1-4考慮非規(guī)范收入后國民收入初次分配格局

　　 注：2016—2020 年數(shù)據(jù)為按照本研究估算方法，在1992—2

　　公關(guān)實例危機公關(guān)等 危機事件和治療

　　 約翰遜協(xié)會（Johnson Associates）以生產(chǎn)保健和幼兒醫(yī)學(xué)而聞名  ，是美國最大的制藥公司  。 1982年  ，Johnson Associates通過管理 ，市場營銷和公共關(guān)系相結(jié)合  ，成功地管理了威脅到公司生存的“ Telenoor”活動  。這場成功的危機公共關(guān)系案件現(xiàn)已成為美國公共關(guān)系歷史上的經(jīng)典案例 。 1983年3月  ，約翰遜協(xié)會美國公共關(guān)系協(xié)會主席詹姆斯·伯克（James Burke）成為當(dāng)今公共關(guān)系行業(yè)的名人  。

　　 1982年9月30日上午 ，據(jù)報道  ，芝加哥地區(qū)有7人死于Johnson Associates子公司McNeill Daily Products生產(chǎn)的“ Telenoor”鎮(zhèn)痛膠囊  。氰化物中毒  ，據(jù)報道仍有250人生病或死亡  。該消息在使用“ Telenoor”品牌鎮(zhèn)痛藥的美國大約1億消費者中引起了極大的恐慌（后來發(fā)現(xiàn)這些人的疾病和死亡與“ Telenoor”鎮(zhèn)痛藥無關(guān)） 。

　　 Burson-Marsteller自1978年以來就一直負(fù)責(zé)“ Telenoor”品牌止痛劑的推廣  。在危機之后  ，Johnson Associates和Burson-Marsteller的公共關(guān)系部門立即做出的第一個關(guān)鍵決定是與新聞媒體合作 。因為新聞是提醒公眾的關(guān)鍵 。該決定得到了公司管理層的完全支持  。由于發(fā)生氰化物中毒  ，需要立即采取行動保護消費者  ，因此該公司會毫不猶豫地以完整和誠實的態(tài)度對待新聞媒體 。出于同樣的原因 ，大興安嶺公司以超過1億美元的價格從市場撤回了3,100萬瓶“ Telenoor”牌鎮(zhèn)痛膠囊  。在危機階段  ，幾乎所有公共關(guān)系決策都是基于健全  ，合理和對社會負(fù)責(zé)的公司原則  。

　　 在處理“ Telenoll”事件的過程中  ，Johnson Associates并不孤單 。由于Johnson Associates與各行各業(yè)都有良好的關(guān)系 ，因此得到了許多社會組織的支持  。在這里  ，我們使用美國食品藥品監(jiān)督管理局的新聞辦公室來查看該機構(gòu)與“強諾”事件發(fā)生后一周內(nèi)與Johnson Associates的聯(lián)合運營的詳細信息：

　　 9月30日（星期四） ，時間：17：16  ，“ Tyno”緊急通知的外部發(fā)布：宣布Johnson Johnson淘汰了8月份生產(chǎn)的第一批93,000瓶“ Tyano”牌鎮(zhèn)痛膠囊  。

　　 10月1日（星期五）時間：10：47 ，“ Tyno”的最新消息發(fā)布：宣布強生公司淘汰了第二批171,000瓶“ Tyano”膠囊；美國食品和藥物管理局“天諾”膠囊在全國范圍內(nèi)采樣  。

　　 10月4日（星期一）  ，時間：9：58  ，“ Tyno”新聞發(fā)布：美國食品藥品監(jiān)督管理局對在芝加哥以外發(fā)現(xiàn)的超過100萬瓶“ Tyno”膠囊進行了抽樣調(diào)查 。該藥物未被污染 。

　　 10月5日（星期二）時間15:47 ，為了通知加利福尼亞州Oroville地區(qū)的“ Teno”太空艙  ，Johnson Associates宣布在全國范圍內(nèi)撤回了“ Tylon”太空艙  。

　　 10月5日（星期二）時間：17：26 ，提供了15:47發(fā)布當(dāng)天的詳細信息  。

　　 10月6日（星期三）晚上10:45  ，食品和藥物管理局局長海斯（Hayes）和科學(xué)技術(shù)部專業(yè)副主任向所有相關(guān)機構(gòu)發(fā)表了聲明 。

　　 10月6日（星期三）時間：23：42 ，消息發(fā)布：McNeil Commodity Company獲得了回收“ Tyano”膠囊的獎勵 。

　　 10月7日（星期四）時間：8：43  ，發(fā)布了“ Tyano”的最新消息：一名運送“ Tyano”膠囊的卡車司機自殺身亡  ，車上的藥物不含氰化物污染  。  。

　　 的第二階段立即開始 ，是返回市場階段  。這涉及到更徹底和廣泛的公共關(guān)系工作 。這個階段開始于電視新聞發(fā)布會 ，有30個城市參加  ，并通過衛(wèi)星廣播  。這種創(chuàng)新的解決方案是由Burson-Marsteller提出的  。 1982年11月11日 ，美國電視網(wǎng) ，當(dāng)?shù)仉娨暸_ ，廣播電臺和報紙報道了“ Tyano”牌抗污染鎮(zhèn)痛膠囊重新投放市場的消息  。由Boyaa策劃和組織的這項活動取得了電視新聞發(fā)布會從未有過的最好成績  ，盡管那天世界上發(fā)生了兩項重大事件：勃列日涅夫去世和航天飛機的發(fā)射  。電視新聞發(fā)布會的主要地點在紐約喜來登中心飯店  ，直接面對來自30個城市的500多名記者 。在新聞發(fā)布會上  ，約翰遜協(xié)會主席伯克（Burke）首先發(fā)表了講話  。他感謝

　　 什么是公關(guān)危機  ？公關(guān)危機產(chǎn)生的原因  ？ 1.所謂的公共關(guān)系危機  ，是指公共關(guān)系危機  ，是指由某些特殊因素引起的組織及其公眾的異常狀態(tài)  ，反映了公司公共關(guān)系的嚴(yán)重惡化 。

　　 急求  ，危機公關(guān)成功案例 對于企業(yè)來說  ，危機公關(guān)是不可避免的  ，盡管大多數(shù)公司在危機公關(guān)面前會很丑陋  ，但也有很多成功的案例 。具體來講  ，在快速發(fā)展的消費品行業(yè)  ，去年的康師傅水源門事件就是一個很好的例子  ！據(jù)說事件的后期是由主要公關(guān)公司的公關(guān)處理的 。

　　 7月下旬 ，在天涯論壇上發(fā)表了一篇題為“康師傅：您的優(yōu)質(zhì)水源在哪里  ？”的文章全文揭示了國內(nèi)包裝水行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者-康師傅的內(nèi)幕  。 “假裝使用優(yōu)質(zhì)的自來水作為自來水  。”隨著形勢的升級  ，沉浸在“水源之門”中的孔師傅終于忍不住了 。9月2日  ，他“公開

　　  。但是  ，昨天的記者采訪發(fā)現(xiàn)  ，雖然康師傅控股公司的公共關(guān)系部門透露  ，“沒有通知消費者和消費者  。”買家可以退貨”  ，因此不必?fù)?dān)心包裝水產(chǎn)品的銷售會長期下降  ，但是廣州市場涉及的水產(chǎn)品的銷售卻出現(xiàn)了大幅下降 ，在線調(diào)查顯示帽子80％的人清楚地表示  ，他們“不敢喝康師傅的水 。”

　　 聲音

　　 康師傅的礦泉水以及大多數(shù)飲料行業(yè)和瓶裝水行業(yè)都將水用于完全符合國家GB5749衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共水系統(tǒng)（即自來水）以及國際先進的處理技術(shù) 。這是康師傅以前廣告中“優(yōu)質(zhì)水源”的初衷  ，但并未向媒體和消費者明確說明 ，結(jié)果被誤解了 ?？祹煾祵Υ吮硎具z憾和遺憾  。 -康師傅

　　 不放棄虛假宣傳

　　 康師傅對“沒有明確解釋”感到抱歉

　　 從“沒有積極回應(yīng)”到“公開道歉” ，康師傅花了近一個月的時間  。記者昨天從康師傅控股有限公司獲悉  ，在接下來的幾周內(nèi) ，康師傅的大多數(shù)高級管理人員將前往華南  ，華東和華中市場  ，向當(dāng)?shù)叵M者公開道歉  。

　　 新的瓶子標(biāo)簽刪除了“優(yōu)質(zhì)水源”

　　  。9月2日  ，康師傅在天津為中國北方的知名媒體舉辦了“開放日”活動 。該活動是其“優(yōu)質(zhì)水源”活動的第一次 。該人公開道歉  。此前 ，有網(wǎng)友爆料說他們潛入杭州的康師傅自來水廠  ，發(fā)現(xiàn)康師傅的礦泉水是自來水的處理和填充 ，而不是廣告中聲稱的“精選優(yōu)質(zhì)水源”  。文章在天涯上發(fā)布后  ，引起了很多反響  。

　　 當(dāng)天  ，康師傅飲料業(yè)務(wù)集團總經(jīng)理黃國樞在活動中表示  ，康師傅的礦泉水以及大多數(shù)飲料行業(yè)和瓶裝水行業(yè)使用的水是公共供水系統(tǒng) ，是自來水 ，完全符合國家GB5749衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)  。另外  ，采用了國際先進的加工技術(shù)  。這是康師傅以前廣告中所說的“優(yōu)質(zhì)水源”的初衷  ，但并未向媒體和消費者清楚地解釋  ，其結(jié)果被誤解了  ?？迪壬鷮Υ吮硎具z憾和遺憾  。最近  ，新上市的康師傅礦泉水的廣告和新瓶標(biāo)簽已從“選擇優(yōu)質(zhì)水源”中刪除 。

　　 康師傅說  ，該公司已于8月7日停止播放“優(yōu)質(zhì)水源”廣告 ，調(diào)整了廣告口號 ，并設(shè)計了新的瓶子標(biāo)簽  。新瓶產(chǎn)品將陸續(xù)列出  。 “我們實際上正在使用Action來處理此事 。”記者昨天在廣州市場上看到了剛上市的康師傅礦泉水  。新瓶標(biāo)簽上已刪除“選擇優(yōu)質(zhì)水源”字樣  。

　　 天然礦泉水價格上漲50％

　　 康師傅表示  ，為了指導(dǎo)消費者區(qū)分天然礦泉水和礦泉水  ，康師傅天然礦泉水標(biāo)志著吉林長白山的水源 ，標(biāo)有吉林省天然礦泉水鑒定證書編號  。

　　 康師傅說  ，公司必須擁有自己的高質(zhì)量水源才能生產(chǎn)天然礦泉水 。他們將進一步在北京和天津?qū)ふ覂?yōu)質(zhì)的天然水源  ?？祹煾导瘓F不僅促進天然礦泉水與礦泉水之間的差異 ，而且促進

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