互聯(lián)網(wǎng)及自媒體的出現(xiàn)，對全球的政治社會都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，各國也都同樣存在傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)兩個輿論場的問題。不論在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，輿情都成為影響政治與社會的重要因素。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體在中國有著更深遠(yuǎn)的影響，與之相伴隨的輿情熱則有著全新的中國特色。

 

 

1.社會矛盾突出

 

 

由于我國社會在人口、地域、民族、歷史沿革和現(xiàn)實發(fā)展條件等方面存在差異，社會問題具有多樣化特征，這使得社會風(fēng)險呈現(xiàn)出極大的復(fù)雜性。中國的社會轉(zhuǎn)型持續(xù)已久，但近年來正在進入一個新的階段，其變化的速度、廣度、深度、難度均前所未有，不同的利益群體自然會有不同的利益訴求，但利益表達(dá)的渠道不暢通、利益博弈的規(guī)則不透明，造成社會矛盾日益尖銳。

 

 

 

 

2.國家管理體制轉(zhuǎn)型的滯后

 

 

與急劇的社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相比，中國的社會管理與國家管理體制的轉(zhuǎn)型則相對滯后。長期以來，GDP至上的發(fā)展模式帶來了一系列的國家治理問題，包括經(jīng)濟上收入差距的拉大、社會上的秩序不穩(wěn)、倫理上的道德崩壞、生態(tài)上的嚴(yán)重污染等。

 

中國特殊的政黨體制和黨政關(guān)系既是經(jīng)濟快速發(fā)展的保障，也是各種社會弊端的根源所在。難以制約的權(quán)力必定帶來腐敗和社會公平正義的失衡，也同時會降低民眾對政府的信任度，帶來所謂“塔西佗陷阱”現(xiàn)象，即當(dāng)權(quán)力失去公信力時，無論是說真話還是說假話、做好事還是做壞事，社會都會給出負(fù)面評價。這也是熱點輿情事件頻發(fā)，但輿情管理難以取得理想效果的原因之一。

 

 

 

 

3.大眾媒體功能的弱化

 

 

同主要發(fā)達(dá)國家相比，中國的大眾媒體除了電視，總體普及率一直處于較低水平。近年來，新媒體的發(fā)展進一步擠壓了傳統(tǒng)媒體的生存空間，報紙發(fā)行量大幅度下滑，電視的收視份額也有所下降。

 

在我國，新聞媒體被稱作黨、政府和人民三位一體的耳目喉舌，具有“上情”（官方輿論）下達(dá)和“下情”（民間輿論）上傳的雙重職能。二者應(yīng)該是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，但在現(xiàn)實生活中，二者又常常是背離的。由于新聞媒體的官方屬性，其更多突出的是作為官方喉舌的職能；在這種大背景下，民間輿論通常無法得到充分表達(dá)。特別是近些年，傳播內(nèi)容的同質(zhì)化現(xiàn)象更加嚴(yán)重，這使得大眾媒體的民意傳播功能明顯削弱。在對輿情和社會的影響力上，傳統(tǒng)媒體和新媒體出現(xiàn)了此消彼長的現(xiàn)象。