最重要的原則。這是因為在動態(tài)增長的經(jīng)濟中，工資率的快速增長可能會導致經(jīng)濟生產(chǎn)多年的行業(yè)失去比較優(yōu)勢。因此，該行業(yè)在具有相似因素稟賦結構和低工資的國家具有潛在的比較優(yōu)勢。這一原則也意味著，當一個國家的收入水平達到最發(fā)達國家收入水平的50%時，就越來越難以識別可能符合其潛在比較優(yōu)勢的行業(yè)。因此，發(fā)展戰(zhàn)略已轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵骂I先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

           第二步，對于當?shù)匾呀?jīng)進入上述甄選出來的產(chǎn)品和服務的民營企業(yè)，政府可以協(xié)助解決提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力所遇到的瓶頸。分析本地的民營企業(yè)在哪些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)比較活躍，并檢查可能阻礙它們提升產(chǎn)品質(zhì)量與提高效率，或阻礙其他企業(yè)進入該行業(yè)的障礙。各國政府或各地政府可以實施相應的政策以去除此類，開展隨機控制試驗來檢測這些政策在消除障礙上取得的效果，然后推廣到本地或全國范圍。

           第三步是吸引投資來吸引外國投資者。對于當?shù)仄髽I(yè)尚未參與的新產(chǎn)業(yè)，鼓勵上述企業(yè)作為參考國家的相關企業(yè)進行投資。這些企業(yè)可能希望將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到收入較低的國家或地區(qū)，以降低勞動力成本。地方政府還可以實施孵化計劃，鼓勵這些行業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動。

           第四步是擴大當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。除了第一步，政府還需要關注當?shù)厮綘I企業(yè)的自我發(fā)現(xiàn)。充分利用該地區(qū)的特殊資源稟賦或全國和全球技術突破帶來的意想不到的特殊機遇。地方政府應特別關注當?shù)厮綘I企業(yè)成功發(fā)現(xiàn)和參與新的商業(yè)機會，幫助這些行業(yè)消除擴大規(guī)模的瓶頸障礙。

           第五步是快速建立一個開發(fā)平臺。在基礎設施落后、商業(yè)環(huán)境差的地區(qū)或國家，建立經(jīng)濟特區(qū)或工業(yè)園區(qū)等平臺，克服企業(yè)進入和外商投資的障礙。由于預算和能力的限制，大多數(shù)低收入地區(qū)的政府無法在當?shù)馗鱾€地區(qū)提供良好的基礎設施和商業(yè)環(huán)境。建立特區(qū)可以集中政府有限的資源，創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境。建立特區(qū)或工業(yè)園區(qū)也可以促進產(chǎn)業(yè)集群的形成，進一步降低交易成本。

           第六步是為目標行業(yè)提供必要的激勵。對目標行業(yè)領先企業(yè)給予一定時間的稅收優(yōu)惠，在存在金融抑制時提供必要的信貸支持，在進口機械設備原材料時給予必要的外匯限額，以補償市場領導者創(chuàng)造的外部性，鼓勵企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。由于目標行業(yè)符合當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，這些激勵措施的時間和財務成本有限。為了防止尋租和政治捕獲，政府還必須避免采取可能導致壟斷租金、高關稅或其他扭曲的激勵措施。

           需要特別注意的是，上述增長篩選和利用形勢的工具并不是政府完全領導的政策工具。它整合了經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級的基本原則，即有效市場和有前途的政府。兩軌六步法第一步產(chǎn)業(yè)篩選最重要的作用不僅是選擇符合該地區(qū)潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，更重要的是防止地方政府采取不切實際的跨越式戰(zhàn)略，避免政府政策過，這是絕大多數(shù)發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)政策失敗的原因，也是為了避免企業(yè)發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)的原因。第二步到第四步是企業(yè)自己的選擇，而不是政府指定的。政府只是推船。

       二是因勢利導政策支持領先產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

           對于中國等收入水平較高的國家，白色家電、高速鐵路、造船等一些行業(yè)，其產(chǎn)品和技術已處于國際領先地位或接近國際最高水平。領先產(chǎn)業(yè)必須依靠自主研發(fā)新產(chǎn)品和新技術，才能繼續(xù)保持國際領先地位。獨立研發(fā)包括兩種不同性質(zhì)的活動：新產(chǎn)品、新技術的開發(fā)和新產(chǎn)品、新技術開發(fā)所需的基礎研究突破。企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術可以申請專利，這類活動應由企業(yè)自行進行。然而，基礎研究不僅投資大，風險高，而且其產(chǎn)品是論文，屬于社會公共知識，企業(yè)沒有從事基礎研究的熱情。沒有基礎研究的突破，新產(chǎn)品、新技術的發(fā)展將成為無源之水。因此，政府必須對基礎研究承擔主要責任。絕大多數(shù)像美國這樣的發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)都屬于領先的產(chǎn)業(yè)，技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級所需的基礎研究以及其他發(fā)達國家和能源研究機構也支持美國的基礎研究。美國能源部設立的小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新補貼項目（SBIR）它取得了很好的效果。通過研發(fā)補貼，提高了企業(yè)（特別是中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)）獲得風險投資的可能性，促進了企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出（表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)專利的增加）和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化（表現(xiàn)為企業(yè)營業(yè)收入的增加）。研發(fā)補貼也有助于企業(yè)的良好經(jīng)營和生存。研發(fā)補貼對企業(yè)創(chuàng)新的影響通過資助企業(yè)進行新技術可行性實驗，為企業(yè)提供試錯的機會，降低研發(fā)風險。事實上，早在1982年，美國就通過了《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法案》，并為中小企業(yè)推出了創(chuàng)新計劃。它要求聯(lián)邦政府研發(fā)資金超過1億美元的部委提供一定比例，以支持中小企業(yè)的成果轉(zhuǎn)型。

           中國自然可以采取同樣的方式支持領先產(chǎn)業(yè)的新技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)所需的基礎研究。中央和地方政府可以設立財政撥款

           SEMITME網(wǎng)絡推廣公司了解到，今年中國移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將達到737.同比增長96億元.72%，2015年將突破2000億元大關，達到2651.2億元。面對如此巨大的市場蛋糕，網(wǎng)絡推廣公司能從中得到什么？

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