門檻。即使按市場價格計(jì)算，中國也將在不遠(yuǎn)的將來成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

           這樣，實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的可能性也很大，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還需要付出很多努力。所謂中等收入陷阱，描繪了大多數(shù)國家在達(dá)到今天中國的中等收入水平后再也無法繼續(xù)進(jìn)步。即使是經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常成功的國家，如日本，也經(jīng)歷了近20年的停滯。中國經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長？只有一條出路，那就是走向高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心特征是高效率和高效率，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。生產(chǎn)要素包括資本、勞動力、資源、能源和環(huán)境投資，以產(chǎn)生高效率。同時，市場實(shí)體應(yīng)獲得良好的效益，即投資回報(bào)、企業(yè)利潤、員工收入、政府稅收，四者之間的分配應(yīng)相對合理。可以看出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)項(xiàng)目，但最根本的決定性因素是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。只有通過低成本的創(chuàng)新，才能不斷提高生產(chǎn)力。

           除了提高金融效率，保持金融穩(wěn)定外，金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是有效滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求：一是創(chuàng)新企業(yè)融資的需求，二是家庭對資產(chǎn)收入的需求，三是政府籌集大量廉價資金的需求。在過去的10年里，隨著成本水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)放緩，金融不支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投訴越來越多?？陀^地說，對金融體系的投訴一直存在，但似乎從未像現(xiàn)在這樣突出。中國的金融體系從改革初期的單一機(jī)構(gòu)發(fā)展到今天的大型資產(chǎn)部門，幾乎發(fā)生了翻天覆地的變化。除了許多機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)外，中國的金融體系還有兩個非常突出的特點(diǎn)：一是銀行在金融總資產(chǎn)中的比例非常高，二是金融抑制，即政府的干預(yù)程度非常高（見圖1.1)。如此獨(dú)特的金融體系引出了兩個問題。首先，由于市場化改革的實(shí)施，為什么中國的金融抑制仍然如此之高？第二，國有商業(yè)銀行的金融體系在資源配置和風(fēng)險控制方面是否存在明顯的缺點(diǎn)？

                   圖1.比較12015年各國金融體系：金融抑制與銀行比例

           資料來源：《中國金融改革路線圖》。

           然而，過去40年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，這樣一個看似不完善的金融體系并沒有阻礙中國實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長和基本的金融穩(wěn)定。我們可以從三個方面來理解這一現(xiàn)象：首先，雖然政府在改革期間對金融體系的干預(yù)相對較高，但金融抑制指數(shù)穩(wěn)步下降，即市場化的步伐沒有停止；其次，雖然政府干預(yù)會帶來一些效率損失，但銀行迅速將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資，為經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)有力的支持；最后，政府控股金融機(jī)構(gòu)有效地提高了投資者的信心，確保了金融的穩(wěn)定發(fā)展。這一分析與斯蒂格利茨的觀察一致，即在金融市場機(jī)制不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中，適度的政府干預(yù)是有益的。實(shí)證研究還表明，如果政府干預(yù)從改革初期完全消除，20世紀(jì)80年代和90年代中國經(jīng)濟(jì)的增長率可能會顯著降低。

           那么，為什么過去有效的金融體系現(xiàn)在突然消失了呢？一個重要原因是中國經(jīng)濟(jì)的增長模式正在發(fā)生變化，但金融體系尚未發(fā)生變化，無法滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)中許多新的金融服務(wù)需求。一方面，隨著人口老齡化和儲蓄率的下降，家庭對資產(chǎn)收入的需求穩(wěn)步增加。多年來，他們積累了大量的儲蓄資金，但沒有多少合適的可投資資產(chǎn)。中國的資本市場已經(jīng)發(fā)展了近30年，但它仍然對投資者缺乏足夠的吸引力。過去，家庭習(xí)慣于將儲蓄資金存入銀行或投資于房地產(chǎn)市場。現(xiàn)在銀行存款利率往往無法超過通脹率，房地產(chǎn)市場的風(fēng)險也在顯著上升。

           另一方面，傳統(tǒng)的商業(yè)銀行習(xí)慣于利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、抵押資產(chǎn)和政府擔(dān)保進(jìn)行信用評估，因此他們擅長為大型企業(yè)、制造業(yè)和廣泛擴(kuò)張?zhí)峁┤谫Y服務(wù)。在過去的幾十年里，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線是利用低成本優(yōu)勢廣泛擴(kuò)大勞動密集型制造業(yè)。因此，中國的金融體系一直能夠有效地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長。但現(xiàn)在情況已經(jīng)改變了。自2008年全球金融危機(jī)以來，勞動力市場短缺、低成本優(yōu)勢喪失、人均優(yōu)勢喪失GDP從2007年的2 600美元增長到2018年的9 736美元，廣泛的擴(kuò)張模式是不可持續(xù)的。只有依靠創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級，我們才能支持可持續(xù)的增長。但問題是，絕大多數(shù)創(chuàng)新企業(yè)都是私營企業(yè)和中小企業(yè)。他們通常既沒有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，也沒有抵押貸款資產(chǎn)。當(dāng)然，他們很少享受政府擔(dān)保。傳統(tǒng)的商業(yè)銀行不能有效地評估這些新企業(yè)的信用，當(dāng)然也不能很好地為他們提供融資服務(wù)。

       區(qū)分好的金融創(chuàng)新和壞的金融創(chuàng)新

           經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，包括技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)形式和模式的創(chuàng)新，是中國經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)，也是確?？沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新呼吁金融創(chuàng)新，這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的本質(zhì)特征是周期長、不確定性大、失敗率高，這與大多數(shù)金融投資需求的短期低風(fēng)險和高回報(bào)之間存在一定的矛盾。金融創(chuàng)新需要盡可能地克服這一矛盾。

           在中國經(jīng)濟(jì)中，各種金融創(chuàng)新已層出不窮地涌現(xiàn)，但效果卻很不一樣。如何判斷是好的金融創(chuàng)新還是壞的金融創(chuàng)新，具體可以來看兩個例子。

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