該系統(tǒng)既不是固定匯率，也不是完全浮動匯率，影響了投資者對匯率的預(yù)期。資本市場的開放采用了渠道實踐，影響了便利性和可預(yù)測性。金融開放實行負(fù)面清單，實現(xiàn)禁止進(jìn)入，改變過去管道、碎片化、案例的開放方式，實行整體協(xié)調(diào)開放。以大宗商品為突破口，促進(jìn)人民幣計價功能的發(fā)展。

           第八，建立適應(yīng)金融創(chuàng)新的監(jiān)管體系，平衡創(chuàng)新與穩(wěn)定的關(guān)系，適應(yīng)金融創(chuàng)新跨行業(yè)、跨區(qū)域、新技術(shù)的業(yè)務(wù)特點，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)、功能監(jiān)督和監(jiān)督技術(shù)。在實施監(jiān)管政策時，要防止一管就死，一放就亂的現(xiàn)象。

           目前，金融創(chuàng)新具有許多新的特點，如混合經(jīng)營已成為客觀現(xiàn)實，利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行交易，風(fēng)險傳遞的速度和范圍已經(jīng)完全改變。傳統(tǒng)的分業(yè)監(jiān)管實踐難以有效地控制甚至監(jiān)控金融風(fēng)險。因此，應(yīng)考慮混合行業(yè)監(jiān)管的實踐，至少應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)功能監(jiān)管和監(jiān)管技術(shù)的作用。您還可以學(xué)習(xí)國外金融技術(shù)領(lǐng)域的監(jiān)管沙箱實踐，并發(fā)放有條件的金融創(chuàng)新實踐許可證，并密切觀察。這不僅可以支持創(chuàng)新，而且還可以防范風(fēng)險。在實施監(jiān)管政策的過程中，應(yīng)盡量稀釋行政特點，突出市場化和專業(yè)性，避免一刀切和運動實踐，防止混亂、死亡的現(xiàn)象。

       * * *

           (1)《2019·徑山報告研究小組有林毅夫、田軒、楊凱生、肖剛、黃卓、沈燕、郭凱等六個子研究小組。所有成員都作為個人參與了研究。綜合報告的作者是黃益平，主要綜合了六份報告的分析和結(jié)論，但綜合報告中的一些觀點并不代表每個分報告作者的立場，綜合報告的作者應(yīng)對任何錯誤負(fù)責(zé)。2019年6日 月底，該項目在北京舉行了中期評審，最終評審于9月底在杭州舉行。研究小組特別感謝評審人員和所有參與者提供的相關(guān)批評和有益建議。

           (2)見本書第二章。

           (3)見本書第三章。

           (4)見《中國金融改革線路圖》第七章推進(jìn)資本市場改革。

           (5)見本書第三章。

           (6)見本書第四章。

           (7)見本書第五章。

           (8)見本書第六章。

           (9)見本書第七章。

           (10) 《中國金融開放下半年，重點討論了中國金融開放問題，但當(dāng)時沒有專門分析人民幣國際化問題。

           (11)新興市場經(jīng)濟(jì)的貨幣原罪是指這些貨幣不是國際貨幣，不能用于國外貸款甚至國內(nèi)長期貸款，導(dǎo)致國內(nèi)投資貨幣（美元融資）或期限（短期資金為長期項目融資）。

       如何從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度推動金融創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展

           高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以人為本，最重要的是滿足人們對美好生活日益增長的需求。我們?nèi)绾尾拍軡M足這一需求？一般來說，要發(fā)展生產(chǎn)力，必須克服生產(chǎn)力發(fā)展過程中不平衡和不足的發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是克服不平衡和不足發(fā)展的主要措施。解決不平衡問題的主要途徑是深化改革。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)也需要進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展過程應(yīng)按照五個發(fā)展理念進(jìn)行推進(jìn)。創(chuàng)新是一種手段，協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是目標(biāo)。那么，如何創(chuàng)新以及創(chuàng)新需要什么樣的產(chǎn)業(yè)政策呢？本研究報告首先從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析了這一基本問題，然后在此基礎(chǔ)上分析了制約高質(zhì)量發(fā)展的金融結(jié)構(gòu)性矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，并提出了解決這些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)的金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，以及在尊重金融市場規(guī)律的基礎(chǔ)上的準(zhǔn)確財政支持。

           中國特色金融發(fā)展道路的特色最關(guān)鍵的一點體現(xiàn)在我國發(fā)展階段由稟賦結(jié)構(gòu)內(nèi)生決定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對金融結(jié)構(gòu)的需求特征，以及我國金融結(jié)構(gòu)扭曲和短板作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)必然存在的改革特征。作為世界第二大收入水平中等以上的經(jīng)濟(jì)體，中國不僅有遠(yuǎn)離世界前沿的追趕產(chǎn)業(yè)，也有世界前沿的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，還有快速接近世界前沿的彎道超車產(chǎn)業(yè)，以及逐漸失去比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)。它還必須發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，雖然目前沒有比較優(yōu)勢，但對國防和經(jīng)濟(jì)安全都很重要。各類行業(yè)的創(chuàng)新方式各不相同。因此，需要的各種產(chǎn)業(yè)政策也不同于因勢利導(dǎo)的方式，這也是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的準(zhǔn)確產(chǎn)業(yè)政策。相應(yīng)地，所需的財政支持也不同。我們應(yīng)該更加重視金融市場的規(guī)律。這也是習(xí)近平總書記在引進(jìn)和學(xué)習(xí)的主要的金融資方式。如果以引進(jìn)和改進(jìn)為主，銀行貸款和改進(jìn)是小企業(yè)的主要來源。如果是引進(jìn)和學(xué)習(xí)近平總書記的精準(zhǔn)確的金融資方式。一些中小型銀行可以得到滿足。對于領(lǐng)先的彎道超車創(chuàng)新企業(yè)，必須以自主研發(fā)為主要創(chuàng)新方式，資金來源也有所不同。領(lǐng)先行業(yè)的企業(yè)通常相對成熟，資本需求主要通過自己的資本或股票市場進(jìn)行。對于轉(zhuǎn)型企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品或渠道管理、質(zhì)量管理、資本需求主要由銀行支持。彎道超車類型需要獨立創(chuàng)新，這種金融支持將更依賴天使資本、風(fēng)險資本等金融方式可以分散風(fēng)險，技術(shù)、產(chǎn)品成熟后，可以解決大規(guī)模生產(chǎn)資本需求和天使資本和風(fēng)險資本退出渠道，或?qū)π录夹g(shù)、新產(chǎn)品感興趣的大公司并購。對于國防安全

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