利等沒有嚴格要求。實行注冊制的科創(chuàng)板門檻更低,交易所和監(jiān)管部門只負責審查公司是否符合要求、信披質量是否合格,而不是為投資者遴選“沒有風險”的項目,更不會打包票具有很高的成長性。
現(xiàn)在,最大的挑戰(zhàn)是申請公司、中介機構、各類投資者還沒有真正有準備接受一個注冊制的市場,對退市等風險也沒有足夠認識。對于監(jiān)管者而言,是否有能力捍衛(wèi)信息披露制度,打擊欺詐發(fā)行、虛假信息、概念炒作等,踐行市場化、法治化理念,是巨大的挑戰(zhàn)。應當說,對于監(jiān)管者與所有市場主體而言,科創(chuàng)板是與當前市場完全不同的一種文化,既有更多自由,也有更多約束,具有高風險、高活力的特征。為了避免科創(chuàng)板被傳統(tǒng)的證券市場文化“帶壞”,監(jiān)管者必須擁有更強大的執(zhí)法能力。
作者:21世紀經(jīng)濟報道
發(fā)布時間:2017-04-13
科創(chuàng)板保薦跟投政策出臺前夜:眾券商惜成本謹慎以待11家企業(yè)隱現(xiàn)直投“潛伏”身影
“根據(jù)我所了解的情況,目前券商保薦跟投的比例是在募集資金2%-5%范圍內,這個是基本確定了。”北京地區(qū)一家合資券商投行負責人4月10日接受記者采訪時表示。
隨著科創(chuàng)板的推進,截至4月10日,已有62家申請科創(chuàng)板上市的企業(yè)亮相上交所,其中處在受理階段的企業(yè)有46家,另外有16家企業(yè)已經(jīng)接到了交易所針對申請材料的問詢。
然而,市場關注的一項重要制度——政策保薦機構跟投的相關細則,截至目前仍未落地。
21世紀經(jīng)濟報道記者在同多家券商交流后了解到,結合之前監(jiān)管層透露的信息,券商目前已對跟投制度有了粗略的估計,且前期絕大多數(shù)券商并不會在這項業(yè)務上投下太多的成本。
不過,21世紀經(jīng)濟報道記者對上述申請企業(yè)的梳理顯示,一些券商已通過直投子公司“潛伏”其中,共有11家企業(yè)的股東中直接或間接有其保薦機構券商直投子公司的身影。
前期跟投規(guī)模小
盡管目前細則尚未發(fā)布,但根據(jù)記者了解,監(jiān)管層在和券商一系列座談會和溝通的過程中已基本明確,保薦跟投比例為募集資金的2%-5%,且需要通過旗下另類子公司利用自有資金完成跟投。
值得注意的是,根據(jù)目前的政策吹風來看,保薦跟投制度的跟投環(huán)節(jié)并不是在企業(yè)申報前,而是在企業(yè)新股配售階段,保薦券商需通過戰(zhàn)略配售的形式完成跟投。
在《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行與承銷實施辦法》中,交易所對參與戰(zhàn)略配售的投資者要求是最少鎖定12個月。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,保薦跟投的規(guī)則與向戰(zhàn)略投資者配售的規(guī)則并不通用,具體的細則包括持股鎖定周期等都將由上交所另行規(guī)定。更加不一樣的地方在于,券商完成跟投的機構將不能參與定價和詢價,只能被動接受價格。
在這種情況下,券商是否會提前準備充足資金跟投?
21世紀經(jīng)濟報道記者在同一些券商交流的過程中了解到,目前各家券商均較為謹慎對待跟投一事,并不會拿出太多資金跟投,另一方面,項目的數(shù)量也將在前期直接制約券商的跟投規(guī)模。
4月10日,華中地區(qū)一家中型券商投行部的人士對記者表示:“中小券商前期可能想多投一點錢也有難度,從目前來看,應該是項目通過上市委審核之后的承銷環(huán)節(jié)才會通過戰(zhàn)略配售的形式參與跟投。對于多數(shù)券商來說,近兩年可能也沒多少項目過會。另外,跟投的比例也要看之后定價和承銷的情況,目前公司在這塊并沒有特別在做準備,還是全力在推進項目儲備的工作。”
實際上,從監(jiān)管層設計初衷來看,保薦跟投制度就是針對券商的約束機制,因此在這種博弈中,券商在前期或也難投入較大的資金成本跟投。
“設置保薦跟投的想法是要在科創(chuàng)板上進一步加大對中介機構的約束,目前IPO對于券商的約束機制是聲譽約束或者說是職業(yè)道德的約束,這是不夠的,因此保薦跟投的制度一定程度上是要對保薦機構采用利益約束。”一位接近監(jiān)管層的權威人士對記者表示。
中信建投證券分析師張芳認為,科創(chuàng)板試行保薦機構“跟投”制度,考驗券商投行與直投業(yè)務的綜合能力。她預計,2019年科創(chuàng)板公司IPO融資規(guī)模約為665億元,券商子公司參與配售的比例約為2%-5%,取中位數(shù)3.5%,則券商跟投規(guī)模約為23.28億元。
對于遲遲未出爐的保薦跟投細則,一些券商人士認為,這或與報價跟投的環(huán)節(jié)有很大關系。從政策出臺的順序來看,首先要解決的是發(fā)行材料申報、審核,以及審核部門人員確認這些環(huán)節(jié),至于配售、交易等環(huán)節(jié)的政策配套還要等一段時間。
由于目前細則尚未發(fā)布,一些券商也在申報材料中為之后的操作留下了較大的余地,或者指明由具體哪家機構來承擔直投的任務。
安信證券便在其保薦企業(yè)瀚川智能的申報材料中寫到,經(jīng)本保薦機構的另類投資子公司出具的投資決策文件,擬參與發(fā)行人本次公開發(fā)行的戰(zhàn)略配售,認購規(guī)模不超過本次公開發(fā)行股票的20%。這也是目前所有申報企業(yè)中唯一一家寫明了跟投比例的企業(yè)。
另外,如廣發(fā)證券則表示,將通過全資子公司廣發(fā)乾和投資有限公司參與本次發(fā)行的戰(zhàn)略配售。
中信布
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