與外界(jie)的實(shi)際隔離。

           計算(suan)機是(shi)潛在的(de)、最(zui)有(you)(you)用(yong)的(de)管(guan)理工具，最(zui)終會(hui)讓管(guan)理者意識(shi)到這種隔離，幫助他(ta)們擺(bai)脫內部事(shi)務，有(you)(you)更多的(de)時間(jian)(jian)與外(wai)界(jie)打交道。然(ran)而，在短時間(jian)(jian)內，迷(mi)戀計算(suan)機的(de)風險是(shi)不可避(bi)免的(de)，這是(shi)一(yi)個嚴重的(de)問(wen)題。

           計算機只能(neng)反映已經存在(zai)的(de)情況。作為一名經理，它必(bi)(bi)須在(zai)企業中生存和工作。因(yin)此，如(ru)果(guo)管理者不(bu)能(neng)有意(yi)識地努力感知外部世界，組織內(nei)部的(de)事務必(bi)(bi)須欺騙他們，使他們看不(bu)到真正的(de)現實(shi)。

           上述四個實際問(wen)題是經(jing)理(li)無法改變的(de)，也是經(jing)理(li)存在(zai)的(de)必要條(tiao)件(jian)。因此，他(ta)必須明確，如果(guo)他(ta)不(bu)致力于學(xue)習提(ti)高(gao)自己的(de)有(you)效(xiao)性，他(ta)就不(bu)可能成為一名有(you)效(xiao)的(de)經(jing)理(li)。

       了解有(you)效性(xing)

           唯一可行的方法是提高(gao)管理者(zhe)的績效和成就，使工作達到令人滿意的水平。

           當然，我(wo)們可(ke)以在各(ge)個方面任(ren)命能力特別(bie)高的(de)人，任(ren)命知識特別(bie)豐富的(de)人。但我(wo)認(ren)為這兩(liang)種人才畢竟(jing)很難找到(dao)。不久之后，我(wo)們會發(fa)現我(wo)們幾乎(hu)沒有做任(ren)何不可(ke)能的(de)事(shi)(shi)情，或者最(zui)初是無(wu)利(li)可(ke)圖的(de)事(shi)(shi)情。我(wo)們不能培(pei)養一群新(xin)的(de)超人，只(zhi)能利(li)用現有的(de)人才來(lai)管理(li)我(wo)們的(de)組(zu)織。

           在許多關于(yu)管(guan)理(li)發(fa)展的(de)(de)(de)書(shu)籍中，未來(lai)的(de)(de)(de)經理(li)經常(chang)被描述為(wei)無所不能(neng)。這類書(shu)說：高級(ji)經理(li)應該有(you)非凡的(de)(de)(de)分析和決(jue)策能(neng)力(li)；他(ta)應該善于(yu)與他(ta)人(ren)(ren)合作，了(le)解組(zu)織和權力(li)之間的(de)(de)(de)關系(xi)；他(ta)擅長數學，應該有(you)藝術培(pei)養(yang)和創造(zao)天才。我們似乎需要(yao)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)只(zhi)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)文學和武術人(ren)(ren)才，精通一(yi)切。而(er)(er)這樣的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才，真的(de)(de)(de)很少。事實上，根據我們的(de)(de)(de)人(ren)(ren)類經驗(yan)，很容易找到的(de)(de)(de)人(ren)(ren)肯定不會是(shi)(shi)一(yi)個(ge)全(quan)能(neng)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)。因此，我們任(ren)命的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才，充其量只(zhi)能(neng)在某(mou)種能(neng)力(li)方面更好。而(er)(er)某(mou)種能(neng)力(li)強，自然在其他(ta)能(neng)力(li)方面是(shi)(shi)平的(de)(de)(de)。

           我們(men)(men)必須學會這(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)(yi)種建立組織的方式：如果一(yi)(yi)(yi)(yi)個人(ren)在(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)個重要(yao)的領域有技能(neng)，他應(ying)該充(chong)分發揮這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)優勢。我們(men)(men)將在(zai)本書第四章中詳細討論(lun)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)點。我們(men)(men)不(bu)能(neng)盲目地提高能(neng)力(li)標(biao)準來期望管(guan)理者的表現，更不(bu)用(yong)說通(tong)用(yong)天才來實現表現了。我們(men)(men)只(zhi)能(neng)通(tong)過改進(jin)工作(zuo)來充(chong)分發揮人(ren)們(men)(men)的能(neng)力(li)，而不(bu)是期望人(ren)們(men)(men)的能(neng)力(li)突然提高。

           上述原則一般適用于知識(shi)。無論我(wo)們(men)(men)多(duo)么急(ji)需知識(shi)淵(yuan)博(bo)的(de)人(ren)才，我(wo)們(men)(men)在知識(shi)改進上的(de)努(nu)力(li)往往大于我(wo)們(men)(men)可能(neng)取(qu)得的(de)成就。

           例如(ru)，15年前，當運籌(chou)(chou)學(xue)開始流行時，有(you)(you)些(xie)人(ren)提出(chu)了從事(shi)運籌(chou)(chou)學(xue)研究(jiu)的(de)學(xue)者應(ying)該具備的(de)條件。他(ta)們的(de)要求是(shi)，一(yi)個(ge)運籌(chou)(chou)學(xue)者應(ying)該是(shi)一(yi)個(ge)通(tong)用醫生(sheng)(sheng)。他(ta)應(ying)該知(zhi)道一(yi)切，并(bing)能(neng)夠(gou)最好地應(ying)用人(ren)類知(zhi)識的(de)各個(ge)方面。有(you)(you)些(xie)人(ren)甚至說，運籌(chou)(chou)學(xue)者必須有(you)(you)62門自然(ran)科學(xue)和人(ren)文科學(xue)知(zhi)識。如(ru)果你(ni)真的(de)能(neng)找(zhao)到這(zhe)樣一(yi)個(ge)通(tong)用醫生(sheng)(sheng)來研究(jiu)庫存水平或生(sheng)(sheng)產規劃(hua)，這(zhe)不是(shi)一(yi)種巨(ju)大的(de)浪費嗎(ma)？！

           至(zhi)于所謂的(de)(de)(de)經理發展計劃，當然(ran)不像培(pei)養(yang)運籌學(xue)(xue)(xue)者那樣(yang)雄心勃勃，但它也要求經理具(ju)備會計、人員、營銷(xiao)、定價和經濟(ji)分析等(deng)各種技(ji)能(neng)，以及心理學(xue)(xue)(xue)等(deng)行為(wei)科學(xue)(xue)(xue)，以及物理學(xue)(xue)(xue)、生物學(xue)(xue)(xue)、地質(zhi)學(xue)(xue)(xue)等(deng)自(zi)然(ran)科學(xue)(xue)(xue)。此(ci)外，我們真的(de)(de)(de)希望他們了(le)解現代(dai)技(ji)術的(de)(de)(de)發展、現代(dai)國際經濟(ji)和政治。

           以上各個(ge)方面(mian)都是(shi)一(yi)個(ge)很大(da)的知(zhi)識(shi)領域。其(qi)中任何一(yi)個(ge)，有(you)些(xie)人甚至一(yi)輩子都沒(mei)有(you)足夠的時間學習。學知(zhi)道(dao)學術(shu)研究一(yi)直有(you)越(yue)來越(yue)詳細(xi)的趨勢，學者只能選擇小范(fan)圍的研究，沒(mei)有(you)人敢說(shuo)他(ta)們比記者更了解這(zhe)個(ge)領域。

           當然，這(zhe)并不意(yi)味著(zhu)一(yi)個人甚至(zhi)不需要掌握各個領域(yu)的一(yi)些(xie)基本知識。

           如(ru)今，許多(duo)受過高等教(jiao)育(yu)的(de)年(nian)輕人，無論是在企業、機構、醫院(yuan)還是政府中，往(wang)往(wang)對自己精(jing)通(tong)(tong)狹窄領(ling)域(yu)的(de)特殊(shu)知(zhi)識感到自滿(man)，蔑視他人。當(dang)然，會計師(shi)不(bu)(bu)一(yi)定(ding)需要(yao)研究(jiu)人際(ji)關系(xi)，工程(cheng)師(shi)也不(bu)(bu)一(yi)定(ding)需要(yao)研究(jiu)如(ru)何推廣新產品；但他們(men)至少(shao)(shao)應(ying)該知(zhi)道這些領(ling)域(yu)是什么，為什么要(yao)建立這些領(ling)域(yu)，以及他們(men)在這些領(ling)域(yu)做了什么。當(dang)然，泌尿科專(zhuan)家不(bu)(bu)一(yi)定(ding)精(jing)通(tong)(tong)精(jing)神病(bing)學，但至少(shao)(shao)他們(men)應(ying)該知(zhi)道什么是精(jing)神病(bing)學。當(dang)然，農業部的(de)專(zhuan)家不(bu)(bu)一(yi)定(ding)精(jing)通(tong)(tong)國際(ji)法，但至少(shao)(shao)應(ying)該有足夠的(de)國際(ji)政治知(zhi)識，以免因狹隘的(de)農業政策而損害國際(ji)關系(xi)。

           然而，這(zhe)種(zhong)優秀的人(ren)不同(tong)于所(suo)謂(wei)的人(ren)才。人(ren)才和天才一樣(yang)，可以滿足(zu)，但不能(neng)尋求。我(wo)們(men)應該努(nu)力學習如(ru)何利用(yong)那些專注(zhu)于某(mou)一領(ling)域(yu)的人(ren)。換句話(hua)說，我(wo)們(men)必須提高有效性。如(ru)果(guo)(guo)我(wo)們(men)不能(neng)增加資源(yuan)的供應，我(wo)們(men)應該努(nu)力增加資源(yuan)的產出。所(suo)謂(wei)有效性，是使能(neng)力和知識資源(yuan)取(qu)得越來越好成果(guo)(guo)的手段(duan)。

           考慮(lv)到組織的需要，應優先考慮(lv)有效(xiao)性。同時，有效(xiao)性也(ye)是管理(li)者(zhe)實(shi)現(xian)目標和績效(xiao)的必要手段，因此(ci)應高度重視。

       能(neng)學會卓(zhuo)有成效嗎？

           如果(guo)有效性是(shi)人(ren)(ren)類的(de)一(yi)種天(tian)賦(fu)，就(jiu)像音樂和繪畫一(yi)樣，那就(jiu)太糟糕(gao)了，因為(wei)天(tian)才總是(shi)很少。因此(ci)(ci)，我們(men)必須盡快(kuai)探(tan)索(suo)潛在(zai)的(de)有效人(ren)(ren)才，培養他(ta)們(men)，讓他(ta)們(men)發(fa)揮自己的(de)才能。但即(ji)便如此(ci)(ci)，我們(men)也(ye)很難(nan)找到足(zu)夠(gou)的(de)人(ren)(ren)才來滿足(zu)現代社會的(de)需要。說(shuo)實(shi)話(hua)，如果(guo)有效性只是(shi)人(ren)(ren)類的(de)天(tian)賦(fu)，那么(me)即(ji)使我們(men)今(jin)天(tian)的(de)文(wen)明仍然可以維持(chi)，它也(ye)一(yi)定(ding)是(shi)脆弱的(de)。今(jin)天(tian)的(de)大(da)(da)型組織(zhi)文(wen)明依(yi)賴于大(da)(da)量具(ju)有一(yi)定(ding)有效性和可以擔任經(jing)理的(de)人(ren)(ren)。

   ;        假如(ru)說。假如(ru)說

       公共關系作為一種管理職能，在城市 公共管理中發揮著重要作用。公共關系運作的核心之一是如何利用媒體的溝通和活動的影響進行積極有效的輿論指導，將人們的注意力、情緒、責任感聚集在一定程度上，形成無限的群體力量，干預將大大促進城市管理的過程-
輿論(lun)引導如何有效干涉城(cheng)市(shi)管理

       2006年8月22日凌晨，廣(guang)州(zhou)開(kai)展(zhan)了(le)一場(chang)名為(wei)粵鷹(ying)2的嚴厲治(zhi)安戰(zhan)。其行(xing)動持續(xu)時間長、參(can)與警力多(duo)、打擊嚴厲程度高，堪稱(cheng)廣(guang)州(zhou)城市治(zhi)安整治(zhi)史上最高的。

       在(zai)這(zhe)(zhe)次治(zhi)安整治(zhi)中(zhong)(zhong)，成果不僅(jin)打(da)破了(le)紀錄，而且極大地(di)激動了(le)人心。在(zai)困擾廣州(zhou)治(zhi)安多年的混亂中(zhong)(zhong)，這(zhe)(zhe)種(zhong)大規模的政府(fu)嚴厲(li)行(xing)動給(gei)日益黯淡的社會信(xin)心帶來(lai)(lai)了(le)新的曙光，也給(gei)我等(deng)當地(di)人民(min)帶來(lai)(lai)了(le)強心針。

       長期以來，廣州不斷出現城市治安問題和媒體鋪天蓋地的負面報道，不斷侵蝕市民的安全感，維護正義社會氛圍的信心——在對社會保障機制失去信任的前提下，大多數情況下，人們選擇保護自己——正因為如此，很多關于英雄獨斗歹徒沒有幫助的報道屢屢出現，最終在街上倒殺。與其批評人性的冷漠，不如說是政府在建立有效的社會機制、倡導和鼓勵市民建立社會正義氛圍、共同打擊犯罪行為等方面的不足。
如果(guo)我們把城市當作企業(ye)，社(she)會氛圍就像(xiang)企業(ye)文(wen)(wen)化，政(zheng)(zheng)府的(de)作用是指導、建設和(he)塑造 企業(ye)文(wen)(wen)化的(de) 經(jing)理。廣州要(yao)建設長期穩定的(de)文(wen)(wen)明城市，政(zheng)(zheng)府不僅(jin)要(yao)繼續采取切(qie)實有效的(de)治(zhi)安整(zheng)治(zhi)行(xing)動，還要(yao)通過 公(gong)共關系手段激發公(gong)眾(zhong)的(de)治(zhi)安意識，改變(bian)冷(leng)漠的(de)社(she)會氛圍。

       當(dang)我們環(huan)顧世界上許(xu)多公(gong)共(gong)(gong)安(an)(an)全良好、犯(fan)罪(zui)率低的大城(cheng)(cheng)市(shi)時，其管理(li)技術離不開虛(xu)招:一是(shi)通(tong)過政府的管理(li)手(shou)段(duan)，繼續有效整頓城(cheng)(cheng)市(shi)治安(an)(an)，努力把犯(fan)罪(zui)行為撲滅在萌芽(ya)階段(duan)或初始階段(duan)，絕不讓(rang)其形成燎(liao)原之勢；二(er)是(shi)利用公(gong)關手(shou)段(duan)，不斷激(ji)發人民共(gong)(gong)同(tong)努力、共(gong)(gong)同(tong)保障一方安(an)(an)全的責(ze)任感(gan)和公(gong)眾意識(shi)，開啟人民廣泛參與的人民戰爭。

       馬(ma)丁，美國民權先(xian)驅馬(ma)丁·路德曾(ceng)經說過：我們時(shi)(shi)代最大的(de)罪(zui)行不僅是(shi)少數(shu)人(ren)的(de)殘忍(ren)行為(wei)，也是(shi)因為(wei)大多數(shu)人(ren)袖手旁觀。因此(ci)，當人(ren)性冷(leng)漠(mo)成為(wei)一種(zhong)社會(hui)習(xi)慣時(shi)(shi)，這種(zhong)冷(leng)漠(mo)無(wu)疑(yi)是(shi)犯(fan)罪(zui)分子猖獗的(de)行為(wei)，在這種(zhong)社會(hui)氛圍下，政府打擊行動難以實現犯(fan)罪(zui)行為(wei)的(de)完全治愈——警(jing)察撤退，警(jing)察撤退，在與警(jing)察的(de)長期(qi)對抗(kang)中，歹徒(tu)學會(hui)了一定(ding)的(de)生存(cun)智慧(hui)。

       因此，只有強大(da)的(de)(de)公共(gong)基礎是(shi)決定(ding)犯(fan)罪(zui)(zui)分(fen)(fen)子(zi)是(shi)否仍能生(sheng)存或完(wan)全治愈的(de)(de)決定(ding)性力量——如(ru)果(guo)大(da)多(duo)數人零容忍犯(fan)罪(zui)(zui)行(xing)為，停止犯(fan)罪(zui)(zui)活動，打擊(ji)犯(fan)罪(zui)(zui)分(fen)(fen)子(zi)，那么(me)這些犯(fan)罪(zui)(zui)分(fen)(fen)子(zi)會發現他(ta)們陷(xian)入了一場無處可逃的(de)(de)人民戰爭：他(ta)的(de)(de)鄰居會報告他(ta)，陌(mo)生(sheng)的(de)(de)路人互相提醒和監視他(ta)，當(dang)他(ta)犯(fan)罪(zui)(zui)時(shi)，犯(fan)罪(zui)(zui)分(fen)(fen)子(zi)不僅要面對警察，而且不是(shi)一群警察，成(cheng)千上萬(wan)的(de)(de)人有高度的(de)(de)反犯(fan)罪(zui)(zui)意識。

       從長遠管理的角度來看，政府必須加強公(gong)眾輿論(lun)指(zhi)導意識和(he)公(gong)共安全 責(ze)任，從公(gong)眾支(zhi)持參與反(fan)犯(fan)罪戰爭的基礎上(shang)，鼓勵(li)公(gong)眾共同保障社(she)區(qu)安全信心(xin)和(he)決心(xin)，贏得最廣泛的公(gong)共支(zhi)持，這將是廣州能否實(shi)現長期和(he)平的關鍵因素(su)之一。

       同時，政府也應該有意識地塑造、建立和宣傳一些民間反犯罪英雄。在政府的有效管理下，通過宣傳英雄的外表和模范行為，為虛弱的社會氛圍注入強心針。民間代表反犯罪英雄的塑造將使其成為社會正義的代表，他的行為將感動一些人，他的正直將影響一些人。當越來越多的追隨者出現在他的正義中時，他的行為將成為他們的行為，他們的行為將成為社會的集體行為——一場具有強大民間基礎的反犯罪人民戰爭。
上海：運用 公關策略匯集民眾力量
在(zai)城市治安(an)管理(li)中，上(shang)海政府深知警(jing)力有限(xian)，民(min)力無限(xian)的(de)道理(li)。要真正治理(li)好社會(hui)治安(an)的(de)慢性(xing)病，就必須(xu)運用(yong) 公關手段，加強輿論(lun)的(de)宣(xuan)傳和(he)影響，動員全(quan)民(min)參(can)(can)與，加強與人民(min)的(de)互動，不斷提高他(ta)們對城市治安(an)管理(li)的(de)熱情，把傳統意義上(shang)的(de)警(jing)匪之間的(de)拔鋸戰變成全(quan)民(min)參(can)(can)與的(de)群眾防御戰。

       1999年，上海警方開通了110郵箱，這是繼110報警臺之后在警方民間架起的又一座橋梁：人們一旦發現新出現或仍處于萌芽和隱蔽狀態的公共安全現象，就可以寫信向警方報告。短短兩年，警方接受了8000多封110郵箱信件，并根據群眾提供的線路逮捕了近1萬名犯罪嫌疑人。隨后，上海警方公安、交通、法制、紀檢四個部門開通了公安熱線，群眾可以根據不同部門直接打電話或發電子郵件與警方溝通。警方增加了另一個渠道，擴大了信息源，變得更加聰明。
利用公(gong)共(gong)(gong)關系溝通思維，加強與人民的互動(dong)(dong)，向人民征求意見，要(yao)求公(gong)眾和警(jing)方共(gong)(gong)同解決公(gong)共(gong)(gong)安全(quan)(quan)問(wen)題，這是上(shang)海(hai)城市公(gong)共(gong)(gong)安全(quan)(quan)管理的另一個特(te)點。上(shang)海(hai)市公(gong)安局公(gong)安總(zong)隊與《新民晚報》聯合舉辦了預防(fang)(fang)措施(shi)活動(dong)(dong)。消息(xi)發布后，引起了市內外人民的極(ji)大關注，并提(ti)出了公(gong)共(gong)(gong)安全(quan)(quan)預防(fang)(fang)建議。警(jing)方突然收集了800多個預防(fang)(fang)措施(shi)，如防(fang)(fang)盜、欺詐(zha)、搶劫和人身傷害。這項活動(dong)(dong)不僅(jin)使人們學習了自(zi)衛，而(er)且在申城掀起了公(gong)共(gong)(gong)安全(quan)(quan)預防(fang)(fang)的熱潮(chao)，其意義是不可估量的。

       此(ci)外，上(shang)海(hai)警方正在(zai)動(dong)員公(gong)眾參與，創建社會(hui)保障(zhang)問(wen)題(ti)發(fa)(fa)現(xian)機制也邁出了重要(yao)一步(bu)——成立了上(shang)海(hai)社會(hui)保障(zhang)公(gong)民(min)訪問(wen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)，159名公(gong)民(min)被聘為(wei)志愿(yuan)者，成為(wei)尋(xun)找社會(hui)保障(zhang)問(wen)題(ti)的(de)啄(zhuo)木鳥。該訪問(wen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)由自愿(yuan)群(qun)眾組(zu)(zu)織，其大部(bu)分成員來自 新(xin)聞媒體、政治(zhi)法律部(bu)門(men)和(he)基層社區(qu)，通過(guo)集(ji)中和(he)分散(san)、調查和(he)秘密訪問(wen)，發(fa)(fa)現(xian)和(he)發(fa)(fa)現(xian)社會(hui)保障(zhang)中存在(zai)的(de)突出問(wen)題(ti)，并(bing)向市、區(qu)、縣綜合治(zhi)理辦公(gong)室報告(gao)。通過(guo)有效(xiao)的(de)指導(dao)和(he)管理，訪問(wen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)已(yi)成為(wei)觀(guan)察和(he)反映上(shang)海(hai)公(gong)安(an)(an)晴(qing)雨表的(de)風耳和(he)千(qian)里眼，對上(shang)海(hai)公(gong)安(an)(an)管理決策起著輔助(zhu)作(zuo)用。

       上海作(zuo)為一個人口密(mi)集、外來人口眾多(duo)的(de)(de)超(chao)級大城市(shi)，在(zai)城市(shi) 公共(gong)管理(li)方面(mian)的(de)(de)成就遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)領(ling)先于廣州，其中 多(duo)元化的(de)(de)城市(shi)管理(li)思維和優秀(xiu) 公共(gong)關系手段的(de)(de)應用是關鍵之一。

       公共關系作為一種管理職能，在城市 公共管理中發揮著重要作用。 公共關系運作的核心之一是如何利用媒體溝通和活動的影響積極有效的輿論指導，人們的注意力、情緒、責任感，形成無限的群體力量，干預將大大促進城市管理過程，這是上海 公共管理的成功。
 

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