與外界的實際隔離。

           計算機是潛在的、最有用的管理工具，最終會讓管理者意識到這種隔離，幫助他們擺脫內(nèi)部事務，有更多的時間與外界打交道。然而，在短時間內(nèi)，迷戀計算機的風險是不可避免的，這是一個嚴重的問題。

           計算機只能反映已經(jīng)存在的情況。作為一名經(jīng)理，它必須在企業(yè)中生存和工作。因此，如果管理者不能有意識地努力感知外部世界，組織內(nèi)部的事務必須欺騙他們，使他們看不到真正的現(xiàn)實。

           上述四個實際問題是經(jīng)理無法改變的，也是經(jīng)理存在的必要條件。因此，他必須明確，如果他不致力于學習提高自己的有效性，他就不可能成為一名有效的經(jīng)理。

       了解有效性

           唯一可行的方法是提高管理者的績效和成就，使工作達到令人滿意的水平。

           當然，我們可以在各個方面任命能力特別高的人，任命知識特別豐富的人。但我認為這兩種人才畢竟很難找到。不久之后，我們會發(fā)現(xiàn)我們幾乎沒有做任何不可能的事情，或者最初是無利可圖的事情。我們不能培養(yǎng)一群新的超人，只能利用現(xiàn)有的人才來管理我們的組織。

           在許多關于管理發(fā)展的書籍中，未來的經(jīng)理經(jīng)常被描述為無所不能。這類書說：高級經(jīng)理應該有非凡的分析和決策能力；他應該善于與他人合作，了解組織和權力之間的關系；他擅長數(shù)學，應該有藝術培養(yǎng)和創(chuàng)造天才。我們似乎需要的人只是一個文學和武術人才，精通一切。而這樣的人才，真的很少。事實上，根據(jù)我們的人類經(jīng)驗，很容易找到的人肯定不會是一個全能的人。因此，我們?nèi)蚊娜瞬?，充其量只能在某種能力方面更好。而某種能力強，自然在其他能力方面是平的。

           我們必須學會這樣一種建立組織的方式：如果一個人在一個重要的領域有技能，他應該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。我們將在本書第四章中詳細討論這一點。我們不能盲目地提高能力標準來期望管理者的表現(xiàn)，更不用說通用天才來實現(xiàn)表現(xiàn)了。我們只能通過改進工作來充分發(fā)揮人們的能力，而不是期望人們的能力突然提高。

           上述原則一般適用于知識。無論我們多么急需知識淵博的人才，我們在知識改進上的努力往往大于我們可能取得的成就。

           例如，15年前，當運籌學開始流行時，有些人提出了從事運籌學研究的學者應該具備的條件。他們的要求是，一個運籌學者應該是一個通用醫(yī)生。他應該知道一切，并能夠最好地應用人類知識的各個方面。有些人甚至說，運籌學者必須有62門自然科學和人文科學知識。如果你真的能找到這樣一個通用醫(yī)生來研究庫存水平或生產(chǎn)規(guī)劃，這不是一種巨大的浪費嗎？！

           至于所謂的經(jīng)理發(fā)展計劃，當然不像培養(yǎng)運籌學者那樣雄心勃勃，但它也要求經(jīng)理具備會計、人員、營銷、定價和經(jīng)濟分析等各種技能，以及心理學等行為科學，以及物理學、生物學、地質(zhì)學等自然科學。此外，我們真的希望他們了解現(xiàn)代技術的發(fā)展、現(xiàn)代國際經(jīng)濟和政治。

           以上各個方面都是一個很大的知識領域。其中任何一個，有些人甚至一輩子都沒有足夠的時間學習。學知道學術研究一直有越來越詳細的趨勢，學者只能選擇小范圍的研究，沒有人敢說他們比記者更了解這個領域。

           當然，這并不意味著一個人甚至不需要掌握各個領域的一些基本知識。

           如今，許多受過高等教育的年輕人，無論是在企業(yè)、機構、醫(yī)院還是政府中，往往對自己精通狹窄領域的特殊知識感到自滿，蔑視他人。當然，會計師不一定需要研究人際關系，工程師也不一定需要研究如何推廣新產(chǎn)品；但他們至少應該知道這些領域是什么，為什么要建立這些領域，以及他們在這些領域做了什么。當然，泌尿科專家不一定精通精神病學，但至少他們應該知道什么是精神病學。當然，農(nóng)業(yè)部的專家不一定精通國際法，但至少應該有足夠的國際政治知識，以免因狹隘的農(nóng)業(yè)政策而損害國際關系。

           然而，這種優(yōu)秀的人不同于所謂的人才。人才和天才一樣，可以滿足，但不能尋求。我們應該努力學習如何利用那些專注于某一領域的人。換句話說，我們必須提高有效性。如果我們不能增加資源的供應，我們應該努力增加資源的產(chǎn)出。所謂有效性，是使能力和知識資源取得越來越好成果的手段。

           考慮到組織的需要，應優(yōu)先考慮有效性。同時，有效性也是管理者實現(xiàn)目標和績效的必要手段，因此應高度重視。

       能學會卓有成效嗎？

           如果有效性是人類的一種天賦，就像音樂和繪畫一樣，那就太糟糕了，因為天才總是很少。因此，我們必須盡快探索潛在的有效人才，培養(yǎng)他們，讓他們發(fā)揮自己的才能。但即便如此，我們也很難找到足夠的人才來滿足現(xiàn)代社會的需要。說實話，如果有效性只是人類的天賦，那么即使我們今天的文明仍然可以維持，它也一定是脆弱的。今天的大型組織文明依賴于大量具有一定有效性和可以擔任經(jīng)理的人。

           假如說。假如說

       公共關系作為一種管理職能，在城市 公共管理中發(fā)揮著重要作用。公共關系運作的核心之一是如何利用媒體的溝通和活動的影響進行積極有效的輿論指導，將人們的注意力、情緒、責任感聚集在一定程度上，形成無限的群體力量，干預將大大促進城市管理的過程-
輿論引導如何有效干涉城市管理

       2006年8月22日凌晨，廣州開展了一場名為粵鷹2的嚴厲治安戰(zhàn)。其行動持續(xù)時間長、參與警力多、打擊嚴厲程度高，堪稱廣州城市治安整治史上最高的。

       在這次治安整治中，成果不僅打破了紀錄，而且極大地激動了人心。在困擾廣州治安多年的混亂中，這種大規(guī)模的政府嚴厲行動給日益黯淡的社會信心帶來了新的曙光，也給我等當?shù)厝嗣駧砹藦娦尼槨?/p>

       長期以來，廣州不斷出現(xiàn)城市治安問題和媒體鋪天蓋地的負面報道，不斷侵蝕市民的安全感，維護正義社會氛圍的信心——在對社會保障機制失去信任的前提下，大多數(shù)情況下，人們選擇保護自己——正因為如此，很多關于英雄獨斗歹徒?jīng)]有幫助的報道屢屢出現(xiàn)，最終在街上倒殺。與其批評人性的冷漠，不如說是政府在建立有效的社會機制、倡導和鼓勵市民建立社會正義氛圍、共同打擊犯罪行為等方面的不足。
如果我們把城市當作企業(yè)，社會氛圍就像企業(yè)文化，政府的作用是指導、建設和塑造 企業(yè)文化的 經(jīng)理。廣州要建設長期穩(wěn)定的文明城市，政府不僅要繼續(xù)采取切實有效的治安整治行動，還要通過 公共關系手段激發(fā)公眾的治安意識，改變冷漠的社會氛圍。

       當我們環(huán)顧世界上許多公共安全良好、犯罪率低的大城市時，其管理技術離不開虛招:一是通過政府的管理手段，繼續(xù)有效整頓城市治安，努力把犯罪行為撲滅在萌芽階段或初始階段，絕不讓其形成燎原之勢；二是利用公關手段，不斷激發(fā)人民共同努力、共同保障一方安全的責任感和公眾意識，開啟人民廣泛參與的人民戰(zhàn)爭。

       馬丁，美國民權先驅(qū)馬丁·路德曾經(jīng)說過：我們時代最大的罪行不僅是少數(shù)人的殘忍行為，也是因為大多數(shù)人袖手旁觀。因此，當人性冷漠成為一種社會習慣時，這種冷漠無疑是犯罪分子猖獗的行為，在這種社會氛圍下，政府打擊行動難以實現(xiàn)犯罪行為的完全治愈——警察撤退，警察撤退，在與警察的長期對抗中，歹徒學會了一定的生存智慧。

       因此，只有強大的公共基礎是決定犯罪分子是否仍能生存或完全治愈的決定性力量——如果大多數(shù)人零容忍犯罪行為，停止犯罪活動，打擊犯罪分子，那么這些犯罪分子會發(fā)現(xiàn)他們陷入了一場無處可逃的人民戰(zhàn)爭：他的鄰居會報告他，陌生的路人互相提醒和監(jiān)視他，當他犯罪時，犯罪分子不僅要面對警察，而且不是一群警察，成千上萬的人有高度的反犯罪意識。

       從長遠管理的角度來看，政府必須加強公眾輿論指導意識和公共安全 責任，從公眾支持參與反犯罪戰(zhàn)爭的基礎上，鼓勵公眾共同保障社區(qū)安全信心和決心，贏得最廣泛的公共支持，這將是廣州能否實現(xiàn)長期和平的關鍵因素之一。

       同時，政府也應該有意識地塑造、建立和宣傳一些民間反犯罪英雄。在政府的有效管理下，通過宣傳英雄的外表和模范行為，為虛弱的社會氛圍注入強心針。民間代表反犯罪英雄的塑造將使其成為社會正義的代表，他的行為將感動一些人，他的正直將影響一些人。當越來越多的追隨者出現(xiàn)在他的正義中時，他的行為將成為他們的行為，他們的行為將成為社會的集體行為——一場具有強大民間基礎的反犯罪人民戰(zhàn)爭。
上海：運用 公關策略匯集民眾力量
在城市治安管理中，上海政府深知警力有限，民力無限的道理。要真正治理好社會治安的慢性病，就必須運用 公關手段，加強輿論的宣傳和影響，動員全民參與，加強與人民的互動，不斷提高他們對城市治安管理的熱情，把傳統(tǒng)意義上的警匪之間的拔鋸戰(zhàn)變成全民參與的群眾防御戰(zhàn)。

       1999年，上海警方開通了110郵箱，這是繼110報警臺之后在警方民間架起的又一座橋梁：人們一旦發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)或仍處于萌芽和隱蔽狀態(tài)的公共安全現(xiàn)象，就可以寫信向警方報告。短短兩年，警方接受了8000多封110郵箱信件，并根據(jù)群眾提供的線路逮捕了近1萬名犯罪嫌疑人。隨后，上海警方公安、交通、法制、紀檢四個部門開通了公安熱線，群眾可以根據(jù)不同部門直接打電話或發(fā)電子郵件與警方溝通。警方增加了另一個渠道，擴大了信息源，變得更加聰明。
利用公共關系溝通思維，加強與人民的互動，向人民征求意見，要求公眾和警方共同解決公共安全問題，這是上海城市公共安全管理的另一個特點。上海市公安局公安總隊與《新民晚報》聯(lián)合舉辦了預防措施活動。消息發(fā)布后，引起了市內(nèi)外人民的極大關注，并提出了公共安全預防建議。警方突然收集了800多個預防措施，如防盜、欺詐、搶劫和人身傷害。這項活動不僅使人們學習了自衛(wèi)，而且在申城掀起了公共安全預防的熱潮，其意義是不可估量的。

       此外，上海警方正在動員公眾參與，創(chuàng)建社會保障問題發(fā)現(xiàn)機制也邁出了重要一步——成立了上海社會保障公民訪問小組，159名公民被聘為志愿者，成為尋找社會保障問題的啄木鳥。該訪問小組由自愿群眾組織，其大部分成員來自 新聞媒體、政治法律部門和基層社區(qū)，通過集中和分散、調(diào)查和秘密訪問，發(fā)現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)社會保障中存在的突出問題，并向市、區(qū)、縣綜合治理辦公室報告。通過有效的指導和管理，訪問小組已成為觀察和反映上海公安晴雨表的風耳和千里眼，對上海公安管理決策起著輔助作用。

       上海作為一個人口密集、外來人口眾多的超級大城市，在城市 公共管理方面的成就遠遠領先于廣州，其中 多元化的城市管理思維和優(yōu)秀 公共關系手段的應用是關鍵之一。

       公共關系作為一種管理職能，在城市 公共管理中發(fā)揮著重要作用。 公共關系運作的核心之一是如何利用媒體溝通和活動的影響積極有效的輿論指導，人們的注意力、情緒、責任感，形成無限的群體力量，干預將大大促進城市管理過程，這是上海 公共管理的成功。
 

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