工流(liu)動(dong)(dong)性較(jiao)大(da)的(de)(de)企業、工種，特別(bie)是(shi)(shi)適用(yong)于(yu)(yu)企業的(de)(de)臨(lin)時工。小時工資(zi)制(zhi)(zhi)目前在我國企業中(zhong)實行(xing)較(jiao)少(shao)，但是(shi)(shi)隨著勞(lao)動(dong)(dong)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)進(jin)一(yi)步改(gai)革，某些企業實行(xing)了彈(dan)性時間工作制(zhi)(zhi)，一(yi)部分職工的(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)時間不穩定(ding)，往(wang)往(wang)一(yi)天中(zhong)變化都很大(da)，即需要采(cai)用(yong)小時工資(zi)制(zhi)(zhi)。月(yue)工資(zi)制(zhi)(zhi)、日(ri)工資(zi)制(zhi)(zhi)、小時工資(zi)制(zhi)(zhi)是(shi)(shi)難(nan)以(yi)截然(ran)分開(kai)的(de)(de)，往(wang)往(wang)結合使用(yong)，互為補充，以(yi)便(bian)于(yu)(yu)更(geng)好地發揮其作用(yong)。
三、計時工資(zi)制的管理(li)和完善
為了正(zheng)確、有效地實(shi)行(xing)計時工(gong)資制(zhi)(zhi)，發揮其應有的作用，必須加強管理，并進一步改進和完善計時工(gong)資制(zhi)(zhi)。
1.必須嚴格地(di)按照編(bian)制定員和(he)業務(wu)技(ji)術標(biao)準，為實行計時工(gong)(gong)資制的每個職(zhi)工(gong)(gong)確(que)定崗位、職(zhi)務(wu)或(huo)者評定技(ji)術（業務(wu)）等級，建立(li)健全考勤制度，對職(zhi)工(gong)(gong)的實際工(gong)(gong)作時間進(jin)行嚴格的監督(du)與統計，同時，還(huan)應對職(zhi)工(gong)(gong)的技(ji)術（業務(wu)）水平進(jin)行考核，根(gen)據(ju)考核結果，在支付計時工(gong)(gong)資時做(zuo)到獎優罰劣、獎勤罰懶，以更好地(di)體現按勞分配原則。要加(jia)強思想(xiang)政(zheng)治工(gong)(gong)作，教育職(zhi)工(gong)(gong)樹立(li)正(zheng)確(que)的勞動觀(guan)點，增強主人(ren)翁責任(ren)感，在正(zheng)常工(gong)(gong)作時間內，提高工(gong)(gong)作效率和(he)工(gong)(gong)作質量，努力(li)完成任(ren)務(wu)。
2.進(jin)一(yi)步改進(jin)計(ji)時(shi)工(gong)資制，把(ba)計(ji)時(shi)工(gong)資制與(yu)一(yi)定(ding)數量的定(ding)額任(ren)務(wu)緊(jin)密(mi)結合起來。具(ju)體(ti)辦法是(shi)，對工(gong)人規(gui)定(ding)勞(lao)動(dong)定(ding)額，對干部(bu)規(gui)定(ding)崗位(wei)責任(ren)制與(yu)工(gong)作量任(ren)務(wu)。凡完成任(ren)務(wu)者(zhe)，可以按計(ji)時(shi)工(gong)資標準支付工(gong)資，對未完成任(ren)務(wu)者(zhe)，按一(yi)定(ding)比例減(jian)發計(ji)時(shi)工(gong)資。
3.將(jiang)計(ji)時(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)制(zhi)(zhi)與(yu)其(qi)他工(gong)(gong)(gong)資(zi)形式(shi)以及多(duo)(duo)種(zhong)形式(shi)的(de)經濟(ji)責任制(zhi)(zhi)緊密(mi)結(jie)(jie)合起來。在實(shi)(shi)際工(gong)(gong)(gong)作中(zhong)，比較(jiao)普遍(bian)的(de)辦(ban)法是(shi)(shi)在實(shi)(shi)行(xing)計(ji)時(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)制(zhi)(zhi)的(de)同(tong)時(shi)(shi)(shi)，輔之(zhi)以必(bi)要(yao)的(de)獎(jiang)勵(li)制(zhi)(zhi)度(du)，對提供超(chao)額(e)勞(lao)(lao)動(dong)的(de)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)給(gei)予必(bi)要(yao)的(de)補(bu)償(chang)和鼓勵(li)；另一種(zhong)辦(ban)法是(shi)(shi)把(ba)計(ji)時(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)制(zhi)(zhi)與(yu)浮(fu)動(dong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)制(zhi)(zhi)或定(ding)額(e)工(gong)(gong)(gong)資(zi)制(zhi)(zhi)結(jie)(jie)合起來，根據職(zhi)工(gong)(gong)(gong)實(shi)(shi)際提供的(de)勞(lao)(lao)動(dong)數量(liang)和質(zhi)量(liang)，浮(fu)動(dong)發放計(ji)時(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)。此外，計(ji)時(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)還(huan)應(ying)同(tong)建立健(jian)全(quan)以承包為主的(de)多(duo)(duo)種(zhong)形式(shi)的(de)經濟(ji)責任制(zhi)(zhi)結(jie)(jie)合起來，使職(zhi)工(gong)(gong)(gong)的(de)計(ji)時(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)不僅取(qu)決于本人在一定(ding)工(gong)(gong)(gong)作時(shi)(shi)(shi)間內創造的(de)勞(lao)(lao)動(dong)成果(guo)，還(huan)取(qu)決于企(qi)業的(de)經營成果(guo)。職(zhi)工(gong)(gong)(gong)付出同(tong)樣(yang)(yang)的(de)勞(lao)(lao)動(dong)，企(qi)業盈利，其(qi)計(ji)時(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)額(e)就(jiu)(jiu)可以高一些(xie)；企(qi)業虧損，其(qi)計(ji)時(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)資(zi)額(e)就(jiu)(jiu)要(yao)降低一些(xie)。這樣(yang)(yang)，就(jiu)(jiu)可以更好地體(ti)現多(duo)(duo)勞(lao)(lao)多(duo)(duo)得、少勞(lao)(lao)少得的(de)分配(pei)原則，有利于調動(dong)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)的(de)勞(lao)(lao)動(dong)積極性。
第三節?計(ji)件工資制設計(ji)
一、計件(jian)工資制的定義
計件工(gong)(gong)(gong)(gong)資制，是(shi)按照工(gong)(gong)(gong)(gong)人生產(chan)的合格產(chan)品(pin)的數量或完成(cheng)的一(yi)定(ding)(ding)作(zuo)業量，根據(ju)一(yi)定(ding)(ding)的計件單(dan)價計算勞(lao)動報酬的一(yi)種工(gong)(gong)(gong)(gong)資形式。它(ta)由工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)物等級、勞(lao)動定(ding)(ding)額和計件單(dan)價所組成(cheng)。它(ta)是(shi)計時工(gong)(gong)(gong)(gong)資的轉化形式。計件工(gong)(gong)(gong)(gong)資與計時工(gong)(gong)(gong)(gong)資的區別在于(yu)它(ta)是(shi)間(jian)接(jie)地用勞(lao)動時間(jian)（即由一(yi)定(ding)(ding)時間(jian)的勞(lao)動所凝結的產(chan)品(pin)數量）來(lai)計量職工(gong)(gong)(gong)(gong)的勞(lao)動，而不是(shi)直(zhi)接(jie)按勞(lao)動時間(jian)的長短來(lai)計量，因此，計件工(gong)(gong)(gong)(gong)資能(neng)較準確(que)地反(fan)映職工(gong)(gong)(gong)(gong)的實際(ji)勞(lao)動量。
二、現階段計件工(gong)資制的特點和作(zuo)用
企業(ye)必須生產(chan)適銷(xiao)對路的產(chan)品，才能(neng)在市場競爭中(zhong)求得生存和發展，其自身(shen)利益包括職工工資(zi)能(neng)否(fou)增長，均主(zhu)要取決于本單位(wei)經濟效益的好壞。這一(yi)客觀情況對企業(ye)實(shi)行計件工資(zi)制提出了一(yi)系列新的要求。現(xian)階段的計件工資(zi)制應具有如下新的特點(dian)和作用。
（一）綜合性
由于企(qi)(qi)業生產(chan)(chan)的(de)(de)各種(zhong)產(chan)(chan)品必(bi)須通過(guo)市場交換(huan)才(cai)能(neng)(neng)實(shi)現其價值，因此(ci)，計(ji)件(jian)工(gong)資(zi)的(de)(de)依(yi)據(ju)不(bu)能(neng)(neng)僅僅是合格產(chan)(chan)品的(de)(de)數(shu)量(liang)(liang)，而應該是能(neng)(neng)夠通過(guo)交換(huan)實(shi)現其價值的(de)(de)產(chan)(chan)品數(shu)量(liang)(liang)或(huo)(huo)工(gong)作(zuo)量(liang)(liang)，這種(zhong)產(chan)(chan)量(liang)(liang)或(huo)(huo)工(gong)作(zuo)量(liang)(liang)是與質(zhi)量(liang)(liang)、消耗(hao)、費用等經濟指標以(yi)及市場銷(xiao)(xiao)售情(qing)況緊密聯系在一(yi)(yi)起的(de)(de)，成為一(yi)(yi)種(zhong)以(yi)綜(zong)合經濟效益指標為依(yi)據(ju)的(de)(de)計(ji)件(jian)工(gong)資(zi)制(zhi)。這種(zhong)計(ji)件(jian)工(gong)資(zi)制(zhi)要求企(qi)(qi)業加強市場預測，為提高產(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)、降低消耗(hao)、擴(kuo)大銷(xiao)(xiao)路而不(bu)斷改善經營(ying)管理，建立(li)健全各項規章制(zhi)度，努力提高企(qi)(qi)業管理水平。
（二）浮動性(xing)
由(you)于(yu)企業工(gong)資能(neng)否增長取決于(yu)本單位經濟效益(yi)的好壞(huai)，因此，計(ji)(ji)件工(gong)資總額(e)是隨企業產品(pin)銷售獲得收益(yi)的多少而(er)浮(fu)動(dong)的，與此相聯系，計(ji)(ji)件單價也不能(neng)固定(ding)不變。具體(ti)到實行計(ji)(ji)件的工(gong)人，其收入要根據(ju)完成(cheng)合格產品(pin)數量的多少按(an)照計(ji)(ji)件單價而(er)上下浮(fu)動(dong)。這種計(ji)(ji)件工(gong)資制，把職工(gong)的工(gong)資與企業經濟效益(yi)和(he)個人勞動(dong)成(cheng)果更緊密地掛起鉤(gou)來(lai)，有利于(yu)更好地貫徹(che)按(an)勞分(fen)配(pei)原則(ze)，激發(fa)職工(gong)的勞動(dong)熱情(qing)，促進他們努力提高(gao)技術水平和(he)勞動(dong)熟練程度(du)，從而(er)提高(gao)勞動(dong)生產率(lv)。
（三）分層次性(xing)
從(cong)全面落實企業內部(bu)經濟責任制的(de)需要出發(fa)，當前許多企業都(dou)實行(xing)內部(bu)分(fen)層(ceng)次(ci)(ci)分(fen)配(pei)，與(yu)此(ci)相(xiang)配(pei)套，計(ji)件(jian)(jian)工資制也(ye)應(ying)是分(fen)層(ceng)次(ci)(ci)執行(xing)的(de)。即企業將生產(chan)任務、綜合勞(lao)動(dong)定額(e)和(he)綜合計(ji)件(jian)(jian)單價層(ceng)層(ceng)分(fen)解到各車間、工段(duan)和(he)班組(zu)，車間或(huo)工段(duan)、班組(zu)再對職工實行(xing)計(ji)件(jian)(jian)。這一(yi)做(zuo)法，能(neng)促使(shi)職工從(cong)個(ge)人(ren)物質(zhi)利益出發(fa)，既關心(xin)自(zi)己(ji)的(de)勞(lao)動(dong)成果(guo)，又關心(xin)所在集體的(de)生產(chan)狀況，激發(fa)集體主義精神(shen)；同時，也(ye)有利于企業合理配(pei)置(zhi)勞(lao)動(dong)力(li)，保持生產(chan)均衡(heng)發(fa)展，有效地發(fa)揮生產(chan)能(neng)力(li)，進一(yi)步增強企業活(huo)力(li)。
概括起來說，現(xian)階段的(de)計(ji)件工(gong)資制(zhi)是一種(zhong)與(yu)企業(ye)經濟效(xiao)益、社會(hui)效(xiao)益緊密聯系(xi)(xi)的(de)內(nei)部分(fen)配形式，它是在既定的(de)國(guo)家與(yu)企業(ye)工(gong)資分(fen)配關(guan)系(xi)(xi)條件下，按照(zhao)企業(ye)自定的(de)勞(lao)動定額(e)和計(ji)件單(dan)價，根(gen)據職工(gong)生產的(de)合格(ge)產品(pin)的(de)數量來支付工(gong)資的(de)一種(zhong)報
中(zhong)國網(wang)絡已發展到(dao)自(zi)媒(mei)體(ti)時代。在(zai)(zai)4.85億中(zhong)國網(wang)民中(zhong)，手機網(wang)民為3.18億，比例達65.5%。[1]門(men)戶網(wang)站(zhan)、新聞網(wang)站(zhan)、游(you)戲娛(yu)樂、視頻音樂、電(dian)商(shang)網(wang)購(gou)、即時通信，所有的(de)互聯(lian)網(wang)形態都(dou)有了移動終端的(de)表現形式，現在(zai)(zai)的(de)手機不(bu)僅是通信工具，更是人(ren)際(ji)關系、人(ren)際(ji)傳播、人(ren)與(yu)社(she)會環(huan)境(jing)的(de)綜(zong)合，融合了四(si)大媒(mei)體(ti)的(de)功能與(yu)特點，互聯(lian)網(wang)，甚至被(bei)叫做“人(ren)聯(lian)網(wang)”。
以微博(bo)為代表的(de)(de)自媒體(ti)受到政府機構(gou)、官員、企業(ye)和網民的(de)(de)追捧，注冊人數增(zeng)長(chang)迅(xun)速。憑借去中心化、去權(quan)威(wei)化，低門(men)檻、少(shao)限制(zhi)，很強的(de)(de)即時(shi)性(xing)和互動性(xing)，加之巨大(da)的(de)(de)用戶量(liang)，網頁、手機、通(tong)信軟件等各種發布終端對(dui)微博(bo)的(de)(de)良好支持(chi)，每(mei)個用戶都成了新的(de)(de)信息微型(xing)中心，“anytime、anywhere、anyway、anyone”，微博(bo)信息呈現出(chu)裂變式(shi)擴散的(de)(de)分眾傳播，微博(bo)事件不斷出(chu)現，對(dui)虛(xu)假(jia)信息的(de)(de)跟蹤(zong)非常困難(nan)，微博(bo)流言層出(chu)不窮，容(rong)易引發重大(da)輿(yu)情。
網絡流言的(de)產生和(he)傳播類(lei)型：
遭遇挫折，宣泄私憤。韓某搭乘非法營運車輛，因車費(fei)與司機(ji)產(chan)生爭(zheng)執，發布《好友被強(qiang)奸，我該怎(zen)么辦》的帖子，宣稱(cheng)兩名女大學生雨(yu)夜搭黑車被。
嘩眾取寵，吸引眼球。不管是“微博名妓若小安”大曬接客經歷、農業大學2008級學生(sheng)張(zhang)玲(ling)突發亞急(ji)性(xing)肝衰(shuai)竭求助，還是湖南(nan)隆回(hui)縣(xian)高(gao)中(zhong)生(sheng)因(yin)高(gao)考遲到被(bei)阻而(er)跳樓自殺，以(yi)至于極品“小月(yue)月(yue)”橫(heng)空出(chu)世(shi)，一(yi)時(shi)間“神馬都是浮云”，靠出(chu)位博眼球，無(wu)所謂罵聲一(yi)片，要的(de)就是爭議，有爭議就有關注(zhu)、就有傳播力(li)和影(ying)響力(li)。
惡意攻擊，謀取利益。謠傳(chuan)少林寺方丈(zhang)釋永信(xin)嫖娼(chang)，在(zai)海外有(you)巨額存款，包養(yang)女大(da)(da)學(xue)生，與多名女星有(you)染，并且宣稱已被外國媒體證實。“西子可(ke)兒(er)”在(zai)《寧(ning)可(ke)為(wei)妓，絕不為(wei)師》中，大(da)(da)肆宣揚(yang)“師不如妓”，后來(lai)查(cha)明是杭州(zhou)華(hua)山醫療美容醫院企劃(hua)部的商業策劃(hua)。
從“芙蓉姐姐”到“鳳姐”，特別是(shi)蒙牛攻(gong)擊伊利案，以“網(wang)絡公關公司(si)”、“網(wang)絡推手(shou)”為代表的(de)(de)“網(wang)絡黑社會(hui)”，業務純熟(shu)，從接受訂單，到分析網(wang)民心理，按照(zhao)憤(fen)青、仇富、同情弱者等因素制(zhi)作網(wang)帖(tie)，雇用“水(shui)軍(jun)”密集發帖(tie)，形成集束效應，詆(di)毀(hui)、誹謗競爭對(dui)手(shou)，干擾正常經營(ying)，甚至控制(zhi)輿論，左(zuo)右法(fa)院判決。還有(you)專門從事刪(shan)帖(tie)的(de)(de)公司(si)，明碼(ma)標價(jia)，只要(yao)給出足夠的(de)(de)錢，基(ji)本能“搞定”所有(you)網(wang)站的(de)(de)負(fu)面帖(tie)子。
惡搞反(fan)諷社會現(xian)象，折(zhe)射民意(yi)。2011年(nian)，國稅總(zong)局“47號公(gong)告(gao)”流言，折(zhe)射出民意(yi)對(dui)稅收政(zheng)策的不(bu)滿。2010年(nian)“不(bu)配合強奸致死(si)案”，反(fan)映(ying)(ying)了人(ren)們對(dui)司法(fa)公(gong)正的質疑。2009年(nian)底《北(bei)大(da)學生(sheng)創業受(shou)貪官刁難，一刀捅死(si)貪官》，反(fan)映(ying)(ying)了人(ren)們的仇官情緒。2005年(nian)《阻礙北(bei)京(jing)開發建(jian)設，專(zhuan)家建(jian)議炸掉故宮》，影射專(zhuan)家泛(fan)濫、不(bu)良(liang)地產商唯利是(shi)圖的嘴臉。
缺少證據，當事(shi)人(ren)(ren)爭取輿論支持的“羅生門”型流言(yan)。2011年6月(yue)“許云鶴案”，當事(shi)人(ren)(ren)對(dui)事(shi)件(jian)過程(cheng)各執一詞(ci)，同(tong)樣的“案發瞬間無(wu)法還原(yuan)、雙方舉證均不充分”，同(tong)樣被判承擔40%的責任(ren)，被稱為“天津版彭宇案”。類(lei)似事(shi)件(jian)在(zai)各地(di)頻發，特別是(shi)浙江(jiang)金華的吳俊東也(ye)遭(zao)遇同(tong)樣案件(jian)，幸(xing)運的是(shi)他獲得了“攙扶老人(ren)(ren)風險基金”的救(jiu)助(zhu)，近7萬元(yuan)賠償有了著落，并且(qie)獲得了中國(guo)好人(ren)(ren)網公益律師團的司法救(jiu)助(zhu)。
至于影視明星的八卦消息，有(you)關春晚節目(mu)和人員的種(zhong)種(zhong)猜測，更是(shi)典型的“羅生(sheng)門”型流言(yan)。
突發(fa)事(shi)件發(fa)生后信息披露(lu)遲緩，引發(fa)質疑猜測(ce)(ce)，多重再加工型流(liu)言(yan)。2010年底浙(zhe)江樂清(qing)村支書錢云會(hui)死(si)因的(de)(de)流(liu)言(yan)、2011年湖南(nan)新化縣村支書游濟安死(si)因的(de)(de)流(liu)言(yan)，一度引發(fa)多種傳言(yan)。郭美美事(shi)件的(de)(de)線(xian)”動車事(shi)故責任認定，由于權威意見一時(shi)缺失，公眾只能發(fa)揮自己的(de)(de)想象力(li)進行(xing)猜測(ce)(ce)，同(tong)時(shi)受流(liu)言(yan)傳播(bo)過程中削平(ping)、磨(mo)尖、同(tong)化三種機制的(de)(de)影響(xiang)，流(liu)言(yan)越(yue)來(lai)越(yue)具線(xian)月份，日本福島核(he)電站泄漏后，信息缺失引發(fa)的(de)(de)搶(qiang)鹽風(feng)潮，更是典型。
網絡(luo)流言頻(pin)發的原因
轉(zhuan)型期(qi)社會(hui)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)階(jie)層在權(quan)益訴(su)求(qiu)時信息(xi)不(bu)(bu)(bu)對(dui)稱是(shi)主要原因。改革開放不(bu)(bu)(bu)斷(duan)深(shen)化，利益格局(ju)重新調(diao)整，社會(hui)階(jie)層重新分(fen)化，處于(yu)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)階(jie)層的(de)人占有(you)不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)社會(hui)資源，遵(zun)循不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)價值觀，面臨不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)矛盾和(he)問(wen)題，權(quan)益訴(su)求(qiu)也不(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)。但是(shi)每(mei)個階(jie)層都意識(shi)到，自身的(de)權(quan)益必須去主動積(ji)極爭取。未(wei)來的(de)巨大不(bu)(bu)(bu)確定性(xing)，逼迫人們去強烈關注相關信息(xi)。
各級黨政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)和(he)社(she)(she)會組織是重要的(de)信(xin)源，肩負(fu)著向社(she)(she)會提(ti)供充足信(xin)息(xi)，建(jian)設透(tou)明社(she)(she)會的(de)重任。由于觀念(nian)、機制存在不足，如(ru)江西(xi)龍虎山(shan)政(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)，回(hui)復無比雷(lei)人。安(an)徽石臺(tai)縣政(zheng)(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)竟然(ran)由圖片拼接而成(cheng)，頁面信(xin)息(xi)無法打開。八成(cheng)政(zheng)(zheng)(zheng)務微(wei)博又“聾”又“啞”，言語不當，令(ling)人失望。[2]公(gong)眾(zhong)獲得的(de)信(xin)息(xi)常(chang)常(chang)滯后、缺(que)失和(he)不足，在這(zhe)種情(qing)況下，流言就有了產生和(he)傳(chuan)播的(de)必(bi)然(ran)。整個社(she)(she)會誠信(xin)缺(que)失嚴重，老百(bai)姓變成(cheng)了“老不信(xin)”。社(she)(she)科院2011年社(she)(she)會心態藍皮書(shu)顯示(shi)，京滬(hu)廣三(san)市市民總(zong)體社(she)(she)會信(xin)任屬低度(du)信(xin)任水平。[3]人民網(wang)(wang)輿情(qing)監(jian)測室的(de)監(jian)測顯示(shi)，政(zheng)(zheng)(zheng)府、專家、媒體這(zhe)三(san)個曾(ceng)被視為最有公(gong)信(xin)力的(de)群體，如(ru)今也(ye)被常(chang)常(chang)詬(gou)病。[4]政(zheng)(zheng)(zheng)府對公(gong)信(xin)力的(de)重視程度(du)不夠，如(ru)浙(zhe)江樂(le)清三(san)輪車夫狀告樂(le)清公(gong)安(an)局和(he)虹橋鎮政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)“行政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)第一案”，都暴露出(chu)一些政(zheng)(zheng)(zheng)府部(bu)門(men)和(he)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府在公(gong)信(xin)力建(jian)設方(fang)面做(zuo)得不夠好、應對不恰(qia)當。
政府(fu)惡意(yi)失信(xin)的(de)(de)(de)(de)表現(xian)(xian)(xian)之一(yi)是合法地不(bu)(bu)講(jiang)誠信(xin)。如近(jin)半數信(xin)息公(gong)開(kai)訴(su)訟案件被法院拒之門外。[5]“三公(gong)經費”使用情況的(de)(de)(de)(de)公(gong)布(bu)，拖(tuo)拖(tuo)拉拉、遮遮掩(yan)掩(yan)，讓人(ren)看不(bu)(bu)明白。表現(xian)(xian)(xian)之二是誤導(dao)投資者，操縱聽證會，不(bu)(bu)兌現(xian)(xian)(xian)承諾，任意(yi)毀約，瞞(man)報安全事故(gu)。政府(fu)不(bu)(bu)講(jiang)誠信(xin)，關鍵(jian)是權(quan)力太(tai)大，做(zuo)出的(de)(de)(de)(de)行(xing)政行(xing)為隨(sui)意(yi)更改，相應的(de)(de)(de)(de)監(jian)督(du)和司(si)法救濟缺(que)失，同時與老(lao)(lao)百姓之間沒有建(jian)立完善的(de)(de)(de)(de)溝通協(xie)調(diao)機制。[6]黨員(yuan)干(gan)部(bu)政績考評往往缺(que)少(shao)最有發(fa)言權(quan)的(de)(de)(de)(de)公(gong)眾的(de)(de)(de)(de)聲音，官員(yuan)只唯(wei)上、只唯(wei)政績，對老(lao)(lao)百姓的(de)(de)(de)(de)意(yi)見和利益不(bu)(bu)夠重視。
社(she)會誠(cheng)信(xin)中(zhong)，政(zheng)(zheng)務(wu)誠(cheng)信(xin)、商務(wu)誠(cheng)信(xin)、司法公(gong)信(xin)、個人誠(cheng)信(xin)密不可分，其(qi)(qi)中(zhong)關鍵還是(shi)(shi)政(zheng)(zheng)務(wu)誠(cheng)信(xin)。政(zheng)(zheng)府既是(shi)(shi)社(she)會信(xin)用(yong)制(zhi)度(du)的(de)制(zhi)定(ding)者(zhe)、執行者(zhe)和(he)維護者(zhe)，又肩負著公(gong)共信(xin)用(yong)示范者(zhe)的(de)重要角色。專家(jia)和(he)媒(mei)體公(gong)信(xin)力(li)透支，深層次(ci)原(yuan)因是(shi)(shi)這兩個群體在(zai)巨大的(de)名利落差(cha)下，難以獨善其(qi)(qi)身。部(bu)(bu)分專家(jia)變賣自己(ji)的(de)權威和(he)知名度(du)，胡說亂講，誤導受眾。部(bu)(bu)分媒(mei)體及從業人員，在(zai)公(gong)權和(he)資本的(de)雙重擠壓下，搖擺于(yu)道(dao)德與利益之(zhi)間(jian)，功能異化，公(gong)信(xin)力(li)缺失。
居民對房(fang)地產(chan)、食(shi)品(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)等(deng)商業(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)信任程(cheng)度最低。[7]食(shi)品(pin)(pin)企(qi)業(ye)(ye)與質(zhi)(zhi)檢(jian)部(bu)門(men)有(you)兩到三(san)個(ge)月的溝通期(qi)，一旦被質(zhi)(zhi)檢(jian)部(bu)門(men)告知某(mou)批(pi)(pi)次產(chan)品(pin)(pin)不合(he)(he)格后，企(qi)業(ye)(ye)會派專人進行(xing)(xing)溝通，重(zhong)選另一批(pi)(pi)次產(chan)品(pin)(pin)送檢(jian)，如果合(he)(he)格，企(qi)業(ye)(ye)名(ming)字或將從不合(he)(he)格名(ming)單中消失。除正常流程(cheng)外，還有(you)一套私下解決(jue)問題的潛規則，違規處罰(fa)根本沒(mei)有(you)震懾力，很多地方政府部(bu)門(men)不愿意主動執行(xing)(xing)。[8]
全民焦(jiao)慮(lv)加劇(ju)了流言的(de)產生和傳播。我們焦(jiao)慮(lv)于生存。上漲(zhang)有限(xian)的(de)工資趕不(bu)(bu)上通貨膨(peng)脹的(de)腳步，教育、醫療、住(zhu)房改來改去，仍(reng)然不(bu)(bu)堪重(zhong)負。收入差距拉大(da)，社會分(fen)配(pei)不(bu)(bu)公，社會保障(zhang)不(bu)(bu)足。有毒食品層(ceng)出不(bu)(bu)窮(qiong)，防(fang)不(bu)(bu)勝防(fang)。
我們(men)焦慮于發(fa)展(zhan)。農民為(wei)賣(mai)糧賣(mai)菜(cai)發(fa)愁，農民工(gong)(gong)為(wei)找到工(gong)(gong)作、融(rong)入城市而努力(li)，家長和子女為(wei)教育而煩(fan)惱，寒門子弟離(li)名(ming)校(xiao)愈(yu)來愈(yu)遠(yuan)，放棄高考(kao)者越來越多(duo)，不(bu)少大學畢(bi)業生(sheng)沒有(you)“四大名(ming)爹”，沒有(you)特殊社(she)會關系，畢(bi)業就意(yi)味著(zhu)失業。報考(kao)公務員(yuan)，不(bu)時(shi)遭(zao)遇(yu)“蘿卜招聘”，即使筆試(shi)、面試(shi)、綜合成(cheng)績第一(yi)，也有(you)可能成(cheng)為(wei)山西版(ban)宋江明。報考(kao)2011年貴州省公務員(yuan)考(kao)試(shi)的多(duo)名(ming)考(kao)生(sheng)，更(geng)是因此而被刷掉。[9]知(zhi)名(ming)高校(xiao)保(bao)研(yan)率超90%，非重點高校(xiao)學生(sheng)承受著(zhu)與名(ming)校(xiao)畢(bi)業的考(kao)研(yan)生(sheng)爭(zheng)奪(duo)剩余(yu)的有(you)限(xian)名(ming)額(e)，壓力(li)巨大，改變命運的道路更(geng)加崎嶇。[10]不(bu)少人淪落為(wei)城市新貧民、現代新“蟻族(zu)”。私企老(lao)總(zong)擔(dan)心(xin)政策的更(geng)改，會讓自己(ji)辛苦積累的財富一(yi)夜之間化為(wei)流水，紛紛移民海(hai)外。
我們焦慮于(yu)自(zi)己(ji)的(de)權(quan)利被剝奪。每個人似乎都有(you)一(yi)種無(wu)力感，每個群體似乎都成了(le)“”，包括那些掌握著優勢資源的(de)人。普通(tong)老百(bai)姓，焦慮于(yu)遭遇(yu)失范(fan)的(de)公(gong)權(quan)、遭遇(yu)失職(zhi)瀆職(zhi)的(de)官員。官員焦慮于(yu)說錯(cuo)話(hua)，辦(ban)錯(cuo)事(shi)，得(de)罪領導，無(wu)法晉升甚至下(xia)臺。看到較多的(de)陰暗面(mian)，卻(que)又不得(de)不違心地(di)做(zuo)一(yi)些事(shi)情，良心不安，產(chan)生“道(dao)德焦慮”。
我們焦(jiao)慮于自己(ji)的(de)感情。不(bu)適應(ying)從鄉村的(de)交往(wang)方式(shi)邁向(xiang)城市化的(de)交往(wang)方式(shi)，不(bu)適應(ying)價(jia)值混亂(luan)，人情冷漠(mo)，信仰缺失，階層分(fen)化、固化、對立(li)、仇視，無論是生(sheng)活中的(de)社區還是精神(shen)上的(de)社區，歸屬感不(bu)高(gao)，陌生(sheng)感很強(qiang)，幸福感渺茫，抑郁者眾(zhong)多。華中科(ke)技大學(xue)9天內“三(san)連跳”，每(mei)年25萬人自殺，200萬人自殺未(wei)遂。[11]焦(jiao)慮無處發泄心又不(bu)甘(gan)，把(ba)焦(jiao)慮化為暴力，“無直接(jie)利益沖(chong)突”群體性(xing)事件(jian)增多。2010年，中國發生(sheng)了18萬起(qi)群體事件(jian)，較10年前增加了三(san)倍以上。[12]
對(dui)(dui)(dui)網(wang)絡本(ben)質(zhi)認識不清(qing)，暴民心(xin)態、看客心(xin)理(li)毒害網(wang)絡倫理(li)道德，網(wang)民媒介素養有待提高。網(wang)絡對(dui)(dui)(dui)人性(xing)的(de)(de)弱點了如指掌(zhang)，給你一切你想(xiang)要(yao)但是在現(xian)實生(sheng)(sheng)活當中得不到(dao)的(de)(de)，讓你沉迷成(cheng)癮(yin)。社交(jiao)網(wang)站復(fu)制現(xian)實社會關系，“綁(bang)架”網(wang)民。搜(sou)索成(cheng)癮(yin)弱化思(si)考的(de)(de)氛圍(wei)，使(shi)思(si)維趨(qu)于(yu)簡單化。網(wang)絡分散保持深(shen)刻所必需的(de)(de)注意力，網(wang)民思(si)維產生(sheng)(sheng)惰性(xing)，缺乏獨立思(si)考的(de)(de)能(neng)力和理(li)性(xing)面對(dui)(dui)(dui)社會問題(ti)的(de)(de)能(neng)力，容易盲從。
網(wang)絡消解了現實權威，培養出一(yi)大批自(zi)以為(wei)是的網(wang)絡暴民，披著匿名(ming)的馬甲，以道(dao)德(de)圣(sheng)人自(zi)居，用惡毒語(yu)言肆意攻(gong)擊他(ta)人。
眼(yan)球經濟模式(shi)下，網絡暴民參與下的事(shi)件極端炒作，成為(wei)網站擴大商(shang)業規(gui)模的法寶。事(shi)件引發(fa)——引起(qi)關注——被縱(zong)容——網站操縱(zong)話語權——網民達到相當規(gui)模的聚集——最終給網站帶(dai)來(lai)點(dian)擊和(he)流量(liang)。
道德被隨意(yi)改寫，低俗(su)被奉為經典(dian)。是非(fei)、對錯(cuo)、美丑，都已(yi)喪失標準，順從于人多(duo)勢眾。“民(min)(min)意(yi)”被“網(wang)絡(luo)民(min)(min)意(yi)”所主導，網(wang)絡(luo)話(hua)語(yu)權不再屬于理性(xing)客觀，而(er)是屬于大多(duo)數人的聲音；不是用(yong)理性(xing)來(lai)統一(yi)，而(er)是用(yong)數量來(lai)壓倒分歧，中國(guo)網(wang)民(min)(min)患上了(le)“壞消息綜(zong)合征(zheng)”。
自媒體(ti)時代網絡流言的應(ying)對
加(jia)強法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和制度建設，切實政務公(gong)開。信(xin)息公(gong)開與信(xin)息對稱，是網絡流言(yan)控制的(de)(de)基(ji)本(ben)方(fang)略。政府必須摒棄遮蔽真(zhen)相的(de)(de)錯(cuo)誤(wu)理念，切實懲處部門瞞報行(xing)為，在流言(yan)和輿論出現時主動(dong)介入，積(ji)極(ji)應對。政府出臺的(de)(de)《國家(jia)突發公(gong)共(gong)事件(jian)總(zong)體應急預(yu)案》、《政府信(xin)息公(gong)開條例(li)》等文件(jian)，為危機傳播提供了基(ji)本(ben)的(de)(de)政策依據，應該貫徹落實。大(da)力加(jia)強發言(yan)人制度建設，提供充足的(de)(de)信(xin)息。
首(shou)先，以微(wei)博為代表的(de)(de)(de)(de)自(zi)媒(mei)體(ti)，內在(zai)具(ju)有事實還原的(de)(de)(de)(de)功能。傳統大眾媒(mei)體(ti)呈現給受眾的(de)(de)(de)(de)僅僅是(shi)相對真實的(de)(de)(de)(de)“擬態(tai)環(huan)境(jing)”，碎片(pian)化的(de)(de)(de)(de)自(zi)媒(mei)體(ti)傳播，大家不僅有機(ji)會獲得更多(duo)的(de)(de)(de)(de)信息(xi)，而(er)且可以充分互動交換(huan)意(yi)見，并從中不斷反思調整(zheng)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)意(yi)見。信息(xi)經(jing)由人際(ji)關系網絡自(zi)發傳播時，經(jing)歷(li)“轉發”與“評(ping)論”這兩種“全民(min)投(tou)票”機(ji)制的(de)(de)(de)(de)考驗，不斷“優(you)勝劣汰”，少數信息(xi)碎片(pian)從信息(xi)海洋中憑借其公共價值凸(tu)顯(xian)出來。
這些基礎性碎(sui)片，再經歷“自(zi)組織”內的協作、驗證(zheng)和(he)糾(jiu)正(zheng)，不斷得到(dao)補充、發(fa)展、糾(jiu)錯(cuo)，成為關鍵(jian)碎(sui)片。當(dang)關鍵(jian)碎(sui)片拼貼(tie)在一起時(shi)，參(can)照專(zhuan)業媒體提供的信息，就可(ke)以呈(cheng)現(xian)出更(geng)加豐富立體真實的圖景。專(zhuan)業媒體和(he)從業人(ren)員，改(gai)變思維(wei)，放下姿(zi)態，融入自(zi)組織中，成為其有機部分甚至關鍵(jian)角色(se)。他們運用專(zhuan)業思維(wei)能力和(he)業務(wu)手段(duan)，挖(wa)掘碎(sui)片信息間(jian)的聯系，解讀彰(zhang)顯其內在價(jia)值。[13]
其(qi)次，推進中國法制現代(dai)化進程，在全社(she)會(hui)形成(cheng)對(dui)法律的(de)崇尚和尊重，建(jian)設一個民(min)(min)有(you)、民(min)(min)治、民(min)(min)享的(de)政府，嚴格界(jie)定公共(gong)(gong)權(quan)力，打擊貪腐行(xing)(xing)為，確保社(she)會(hui)組織和社(she)會(hui)力量（包括媒體）依(yi)法監督、制衡(heng)公權(quan)力，以公共(gong)(gong)利益(yi)最大化作為行(xing)(xing)政的(de)根本(ben)目(mu)的(de)，堅決(jue)懲處(chu)侵犯百姓(xing)權(quan)益(yi)的(de)組織和個人，依(yi)法懲處(chu)惡意(yi)制造、傳播流言的(de)行(xing)(xing)為。政府要(yao)開辟有(you)效的(de)信(xin)息溝通渠(qu)道，知民(min)(min)生(sheng)，曉民(min)(min)情，悉(xi)民(min)(min)意(yi)，解民(min)(min)難，排民(min)(min)怨，慰民(min)(min)心。加強誠信(xin)體系建(jian)設，加快社(she)會(hui)保障體系建(jian)設，縮小(xiao)貧富(fu)差距，共(gong)(gong)享發展成(cheng)果。
最后，動員和組(zu)織政(zheng)府、學校、媒(mei)體、社區等多方力量加強對公民(min)(min)媒(mei)介(jie)(jie)素養(yang)的(de)教育。指導公民(min)(min)理性認(ren)識并積(ji)極(ji)享用大眾傳(chuan)媒(mei)，教給公民(min)(min)認(ren)識、分(fen)析、運用和監(jian)察媒(mei)介(jie)(jie)的(de)能力，讓大家學會與傳(chuan)媒(mei)打交道。能夠辨析和抵制網(wang)(wang)絡流(liu)言，不偏信、不盲從、不亂傳(chuan)，科學質疑、積(ji)極(ji)探(tan)尋真相。年輕網(wang)(wang)民(min)(min)閱歷淺，鑒(jian)別(bie)力有限，網(wang)(wang)絡負面信息影響著其積(ji)極(ji)的(de)人生(sheng)態度(du)，必(bi)須(xu)加強媒(mei)介(jie)(jie)素養(yang)的(de)培養(yang)。
以上就是小編為大家介紹的自媒體時代的網絡流言、輿情分析與應對的(de)(de)全部內容，如果大(da)家還對相關(guan)的(de)(de)內容感興趣，請持續關(guan)注(zhu)上(shang)海危機公關(guan)公司
本文標題：自媒體時代的網絡流言、輿情分析與應對 地址：/ziliao/3809.html
