育培訓(xùn)經(jīng)費中列支;企業(yè)職工參加社會上的學(xué)歷教育以及個人為取得學(xué)位而參加的在職教育,所需費用應(yīng)由個人承擔,不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費;企業(yè)高層管理人員計劃境外培訓(xùn)和考察,其一次性單項支出較高的費用應(yīng)從其他管理費用中支出,避免擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費開支。企業(yè)購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費開支等具體規(guī)定。
二、編制年度培訓(xùn)費用預(yù)算方法
一般年度培訓(xùn)預(yù)算可以有以下七種方法:
1.總額管控法
以培訓(xùn)經(jīng)費計提總額作為參考,按照公司管控模式、法人主體、業(yè)務(wù)發(fā)展階段、員工培訓(xùn)的特點來預(yù)算公司和下級單位預(yù)算比例及費用余額。如根據(jù)企業(yè)上年全年銷售額或今年目標銷售額的一定百分比來確定預(yù)算。
2.行業(yè)比較法
參考同行業(yè)關(guān)于培訓(xùn)預(yù)算的數(shù)據(jù)。首先是同行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)預(yù)算的培訓(xùn)數(shù)據(jù)。培訓(xùn)負責(zé)人可以就此進行調(diào)查,了解同行企業(yè)的情況,然后得出平均值。另外,同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的培訓(xùn)預(yù)算數(shù)據(jù)也很重要,可以作為校標。
3.人均預(yù)算法
依據(jù)不同人員層次及數(shù)量、不同部門類型,參考往年數(shù)據(jù)確定人均培訓(xùn)經(jīng)費額度,加權(quán)得出部門預(yù)算總額度,在本額度范圍內(nèi)由部門進行培訓(xùn)計劃及預(yù)算的最終制訂。
4.推算法
根據(jù)以往年度的培訓(xùn)費用,推算出本年度的培訓(xùn)預(yù)算。如可以采用培訓(xùn)費用逐年按照一定比率遞增的方法確定本年度的預(yù)算。公司根據(jù)歷年培訓(xùn)經(jīng)費決算結(jié)果,制定各類人員、培訓(xùn)項目的預(yù)算參考線,各部門按照此參考線進行經(jīng)費預(yù)算,如公司根據(jù)歷年經(jīng)驗規(guī)定中基層管理人員外聘講師培訓(xùn)單天費用不超過2萬元,中層管理人員外聘講師培訓(xùn)單天費用不超過3萬元,新入職技能工人外聘講師費用單天不超過1萬元等規(guī)定,作為各部門經(jīng)費預(yù)算的參照。
5.培訓(xùn)內(nèi)容重要度分析法
根據(jù)各部門提報項目重要度,按照業(yè)務(wù)發(fā)展重點、新業(yè)務(wù)、培訓(xùn)對象緊急程度等因素進行預(yù)算,對于重要度低,培訓(xùn)預(yù)算投入較高的項目進行預(yù)算調(diào)減。
6.人員類別分析法
按照人員類別,如管理人員、技術(shù)人員、營銷人員、專業(yè)人員等進行分類劃分,再結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點和培訓(xùn)關(guān)注重點確定各類人員經(jīng)費投入比例,此比例作為培訓(xùn)預(yù)算編制的參照,如公司處在制造業(yè)要重點向一線操作技能工人傾斜,公司處在IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)要重點向技術(shù)開發(fā)人員傾斜等。
7.年度培訓(xùn)經(jīng)費使用情況分析法
對年度培訓(xùn)經(jīng)費使用情況進行分析,主要從培訓(xùn)經(jīng)費政策執(zhí)行情況、培訓(xùn)經(jīng)費決算分類使用情況、經(jīng)費管理存在問題及解決辦法等方面開展分析。培訓(xùn)經(jīng)費季度、年度決算后,要進行培訓(xùn)經(jīng)費使用效果分析評估,從預(yù)算完成率,各單位使用情況分析,培訓(xùn)對象類別投入度等方面進行分析,綜合評價培訓(xùn)費用使用效果。
三、編制年度培訓(xùn)費用預(yù)算步驟
培訓(xùn)費用預(yù)算的過程也是對培訓(xùn)計劃梳理的一個過程,一般培訓(xùn)費用預(yù)算步驟如圖3-2所示。
圖3-2 年度培訓(xùn)費用預(yù)算步驟
培訓(xùn)部門在培訓(xùn)費用預(yù)算過程中主要有以下幾項工作:
1.編制《培訓(xùn)費用預(yù)算表》
準備工作、查閱上一年度培訓(xùn)費用開支情況、根據(jù)公司經(jīng)營目標和《年度培訓(xùn)規(guī)劃》,確定下一年度需投入經(jīng)費的培訓(xùn)項目、與主管領(lǐng)導(dǎo)就下一年培訓(xùn)費用進行磋商。并根據(jù)磋商內(nèi)容編制《培訓(xùn)費用預(yù)算表》。
2.培訓(xùn)費用預(yù)算項目分類
聘請內(nèi)培教師授課補貼費用、外請專業(yè)講師、專家授課費用、骨干員工和管理人員集中強化培訓(xùn)費用、外出培訓(xùn)費用、培訓(xùn)資料費用、其他培訓(xùn)費用。
3.預(yù)算報批
培訓(xùn)部門負責(zé)人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。
4.存檔
將批準后的《培訓(xùn)費用預(yù)算表》存檔,按預(yù)算計劃實施。以下是培訓(xùn)費用預(yù)算表的一個示例。
表3-5 培訓(xùn)費用預(yù)算表示例
注意事項:
1.全面考慮,逐項列舉出各種培訓(xùn)活動和項目。
2.根據(jù)市場行情,預(yù)算出各種培訓(xùn)活動和項目所需要的費用,并逐一列舉。
3.匯總所有費用總和。
4.別忘記預(yù)算費用追加。
5.整體的培訓(xùn)費,應(yīng)該是所有培訓(xùn)的費用總和,再加上追加費用。
培訓(xùn)預(yù)算費用在實操表單中可以從三個視角來看。第一種視角是培訓(xùn)部門所做的《培訓(xùn)費用部門管理科目表》,這是各個項目費用按照時間的分配,如表3-6所示:
表3-6 培訓(xùn)費用部門管理科目表
續(xù)表
第二種視角是以當次培訓(xùn)為著眼點,進行培訓(xùn)費用的預(yù)估,以培訓(xùn)的天數(shù)作為費用預(yù)估節(jié)點,來厘清具體產(chǎn)生多少費用。如表3-7。
第三種視角是財務(wù)視角,財務(wù)視角會將統(tǒng)計科目細分,但也是以月度的時間節(jié)點進行統(tǒng)計。如表3-8。
表3-7 培訓(xùn)費用預(yù)算明細表
表3-8 培訓(xùn)費用財務(wù)管理科目表
續(xù)表
續(xù)表
續(xù)表
續(xù)表
四、制定具體培訓(xùn)預(yù)算
培訓(xùn)部門要主導(dǎo)培訓(xùn)預(yù)算的編制工作,編制培訓(xùn)預(yù)算是一件復(fù)雜而又耗時的工作,表3-9是企業(yè)編制培訓(xùn)預(yù)算的過程。
表3-9 企業(yè)編制培訓(xùn)預(yù)算一般過程
培訓(xùn)部門在做預(yù)算的過程中,主要需要注意以下幾點:
1.核算基數(shù)的確定
賠償、搬遷還是引咎辭職爆炸事故以來,吉林石化正在承受著巨大的社會壓力。這家企業(yè)正陷入在股東利益和企業(yè)社會責(zé)任之間保持平衡的泥潭。
企業(yè)在社會中發(fā)展,重視社會責(zé)任受到越來越多的關(guān)注。“外界也不要對企業(yè)的自我道德約束抱有幻想。”邁迪品牌管理咨詢公司合伙人禹劍尖銳地指出,對于追求利益最大化的企業(yè)來說,要想讓他們真正擔負起社會責(zé)任,“最好的辦法就是將之形成法律條文,用政府的法律法制進行強制性約束”。
呼喚企業(yè)的社會責(zé)任
在美國影片《絕不妥協(xié)》中,由朱莉婭·羅伯茨飾演的單身母親埃琳偶然地發(fā)現(xiàn)了一些十分可疑的醫(yī)藥單據(jù),在朋友的支持下,埃琳發(fā)現(xiàn)當?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)隱藏著重大環(huán)境污染事件,居民們逐漸被埃琳打動,團結(jié)起來對抗污染。在各方的幫助下,終于得到了賠償,并創(chuàng)造了美國歷史上同類民事案件的賠償金額之最。而哈爾濱市民丁寧也做了回中國的“埃琳”。11月24日,他向哈爾濱市南崗區(qū)人民法院遞交起訴狀。狀告吉林石化:請求法院判令被告賠償原告購買純凈水款15元,并保留進一步追償權(quán)利;由被告向原告登報賠禮道歉。越來越多的公民開始重視企業(yè)給社會帶來的影響。“誰給大家的生活帶來了改變,誰就要為此負責(zé)。我希望通過法律途徑行使公民的權(quán)利,為侵權(quán)者敲響警鐘,避免類似的問題再次發(fā)生。”丁寧說。
“什么是企業(yè)的社會責(zé)任?就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔法律責(zé)任的同時,還要承擔對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念,強調(diào)在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注,強調(diào)對消費者、對環(huán)境、對社會的貢獻。”利樂中國企業(yè)傳播總監(jiān)楊斌說,作為全球食品加工和包裝領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè),利樂一直強調(diào)著企業(yè)的社會責(zé)任,尤其是對環(huán)境的保護。
一組數(shù)據(jù)能夠表明企業(yè)在環(huán)保方面的責(zé)任:上世紀80年代,學(xué)歐美傳統(tǒng)的發(fā)展模式,用資源高消耗和生活高消費來刺激經(jīng)濟高速增長,這一模式追求資本生產(chǎn)率與利潤最大化而忽視資源利用率與環(huán)境損失。
25年后,中國成為制造業(yè)大國,同時成為世界上自然資產(chǎn)損耗最嚴重的國家。在我國,45種主要礦產(chǎn)15年后將剩下6種,5年以后60%以上的石油依賴進口,我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2.8倍,單位GDP污染排放量是發(fā)達國家平均水平的十幾倍。中國在人均GDP400~1000美元時,出現(xiàn)了發(fā)達國家人均GDP3000~10000美元期間出現(xiàn)的嚴重污染。
防患于未然
2003年12月23日,中石油重慶開縣井噴事故造成了243人中毒身亡,時任中石油總經(jīng)理的馬富才因此引咎辭職。
“企業(yè)在承擔后果和責(zé)任的機制上,國內(nèi)已經(jīng)慢慢和國外靠齊。”邁迪品牌管理咨詢公司合伙人禹劍表示,“但是在如何預(yù)防方面,卻有著很大的差距。”
張鯤贊同他的觀點,“最重要的是如何進行安全生產(chǎn)管理,而非出了事情后該如何解決。越來越多的中國企業(yè)開始重視社會責(zé)任,但尚且缺乏成體系的管理措施。”
已有100多年歷史的PPG工業(yè)集團,是全球第一的交通工具用漆制造商和特種化學(xué)品制造商。身為中國區(qū)EHS經(jīng)理的張鯤在涉及安全和環(huán)保方面身有體會,“對化學(xué)品公司來說,環(huán)保方面的社會責(zé)任很可能直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。”在他看來,如果不重視降低對環(huán)境的污染以及員工的安全管理,出了事故,無疑是對企業(yè)形象的巨大打擊。
“除卻社會責(zé)任方面,僅從經(jīng)濟角度考慮,一次事故就意味著原材料的損失,造成產(chǎn)品的產(chǎn)出率低下。這和企業(yè)追求利潤的目的背道而馳。”張鯤給記者分析,“安全管理并不是簡單的事務(wù),發(fā)生事故后,后續(xù)的善后工作所花費的成本可能更高。”他說,“避免這些支出的最好辦法就是將安全管理體系融入到企業(yè)管理體系中。”
楊斌認為初始的高投入是“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和今后降低運營成本的需要”,“比如我們的包裝系統(tǒng),可能在價格上略高。但利樂的加工和包裝系統(tǒng)所節(jié)約的資源超過了其他方面的成本。”
“企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會責(zé)任并不矛盾,在承擔社會責(zé)任時,能夠體現(xiàn)經(jīng)濟效益,則是最好的統(tǒng)一。”楊斌說。
杭州富倫造紙廠就是在利樂支持下發(fā)展起來的回收再生廠。富倫由于采用了利樂包裝中的優(yōu)質(zhì)原漿,紙廠的產(chǎn)品質(zhì)量上了一個臺階,經(jīng)濟效益獲得提高,而分離出來的鋁塑粒子又為紙廠開拓了一個新的利益增長點。“往往我們提供的包裝并不能滿足富倫的生產(chǎn)要求,所以富倫會在市場上去回收,這樣也能夠帶動消費者的環(huán)保意識。這種良性循環(huán),也是我們愿意看到的。”楊斌表示。
法律,唯一的準繩?
毫無疑問,企業(yè)要在節(jié)約能源,進行安全生產(chǎn)方面有所作為,需要大量的投入。“企業(yè)僅具有一種社會責(zé)任———在法律規(guī)章制度許可的范圍內(nèi),利用它的資源從事旨在于增加它的利潤的活動。”美國著名經(jīng)濟學(xué)家米爾頓·弗里德曼表述的傳統(tǒng)經(jīng)濟理論,雖然正受到越來越多持“利益相關(guān)者”理論的人士質(zhì)疑。但企業(yè)追求利潤的本性并沒有發(fā)生任何改變。在禹劍看來,企業(yè)自身是沒有任何動力主動進行這種預(yù)防的。由于需要成本的大量投入,“外界也不要對企業(yè)的自我道德約束抱有幻想”。他尖銳地指出,像上述的兩家企業(yè)是早已形成了相對完善的安全環(huán)保管理體系,但多數(shù)企業(yè)并不會主動這樣做。在他看來,對于追求利益最大化的企業(yè)來說,要想讓他們真正擔負起社會責(zé)任,“最好的辦法就是將之形成法律條文,用政府的法律法制進行強制性約束”。上世紀90年代中期開始,全球興起聲勢浩大的“企業(yè)社會責(zé)任運動”。“社會責(zé)任”已經(jīng)成為發(fā)達國家的商業(yè)慣例和企業(yè)家精神的重要內(nèi)容。在國際上,是否履行社會責(zé)任正成為企業(yè)能否進入全球市場的關(guān)鍵。中國環(huán)境方面的國際履約壓力十分沉重。我們每日耗水量世界第一,污水排放量世界第一,能源消費和二氧化碳排放量世界第二。中國簽署了一系列國際環(huán)境公約。目前能源工業(yè)尤其是電力工業(yè)的發(fā)展速度太快,燃煤排放的二氧化碳數(shù)量猛增。與此同時,發(fā)達國家開始向我國大批轉(zhuǎn)移鋼鐵等重污染工業(yè),我們引進的項目雖然比從前有進步,但在資源利用與環(huán)境污染方面,比起不斷提高的國際標準,差距反倒越拉越大。如果我們不立即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施跨越式綠色發(fā)展,只從第三個履約期開始減排,那就將付出天文數(shù)字的代價。“更為完善的法律的出臺,不僅是企業(yè)發(fā)展的要求,也是整個國家產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。”禹劍說,“雖然近年關(guān)于安全生產(chǎn)和環(huán)保的法律和法規(guī)相繼出臺,但尚不夠完善。”
環(huán)保工廠——未來的方向
如何建立無污染工廠?韓國POSCO(浦項鋼鐵)或許能夠給很多容易造成污染的工業(yè)企業(yè)帶來啟示。擁有2萬名員工的POSCO年產(chǎn)3000萬噸鋼鐵,一度被稱為世界上“最具競爭力的鋼鐵公司”和“世界上最受尊敬的鋼鐵公司”。2004年,POSCO銷售額為171億美元,純利高達33億美元,成為世界上利潤率最高的鋼鐵公司。從1968年僅有4.5萬人的小企業(yè)開始,POSCO就極其強調(diào)環(huán)境問題,希望建設(shè)一個清潔的工廠,認為只有在這樣的環(huán)境下,才能生產(chǎn)完美的產(chǎn)品。POSCO創(chuàng)建工廠的同時,創(chuàng)建了與之配套的住宅和浦項工業(yè)大學(xué),并把設(shè)備投資的9%投資于環(huán)保領(lǐng)域,目的就是把黑色產(chǎn)業(yè)變?yōu)榫G色產(chǎn)業(yè),并且宣稱把POSCO建成一個公園型的鋼鐵公司。
而中國的某些鋼鐵公司目前仍然是與黑色相聯(lián),甚至高污染、高能耗、高排放。目前,POSCO公司所有的污染排放標準低于歐洲標準。楊斌說,“但是,如果中國鋼鐵業(yè)也達到了像POSCO那樣5億噸規(guī)模,中國市場將無法承載這種模式,世界也無法承載。”
“企業(yè)應(yīng)該把保護環(huán)境和安全的觀念放在戰(zhàn)略的高度,態(tài)度決定一切,環(huán)境安全管理體系不是單獨存在的,它應(yīng)該是融合在企業(yè)的各個業(yè)務(wù)部門中。”楊斌說。
張鯤對PPG的安全管理體系較為自豪,“環(huán)境、健康和安全程序已融合于PPG公司的各個戰(zhàn)略業(yè)務(wù)部門的管理體系中。”
在環(huán)境上,PPG以防范危害公眾健康和環(huán)境,節(jié)約能源、水和原材料的理念設(shè)計、建造和運營工廠,將污染預(yù)防同為周圍社區(qū)作出積極貢獻結(jié)合起來。在產(chǎn)品安全上,PPG確保以安全與環(huán)保的方式開發(fā)、生產(chǎn)、發(fā)送、使用和處置公司的產(chǎn)品,并協(xié)助客戶安全地操作使用公司產(chǎn)品。支持所有的員工參加所在地區(qū)的環(huán)境、健康與安全管理活動。
“目前,對易造成環(huán)境污染的企業(yè)來說,實施配套的安全生產(chǎn)管理流程很重要,但很多企業(yè)依然沒有真正覺醒。如果采用強制的法律措施,會加速這一進程。”禹劍再次強調(diào)了政府的作用。
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