育培(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei)中列支(zhi)；企業(ye)(ye)(ye)職工(gong)參加社會上的學(xue)(xue)歷教育以及個人為(wei)取得學(xue)(xue)位(wei)而參加的在職教育，所需費(fei)(fei)(fei)用(yong)應由個人承擔(dan)，不能擠占企業(ye)(ye)(ye)的職工(gong)教育培(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei)；企業(ye)(ye)(ye)高(gao)層(ceng)管理人員計劃境(jing)外培(pei)訓(xun)和考察，其(qi)(qi)一次(ci)性(xing)單項支(zhi)出較高(gao)的費(fei)(fei)(fei)用(yong)應從其(qi)(qi)他管理費(fei)(fei)(fei)用(yong)中支(zhi)出，避免擠占企業(ye)(ye)(ye)的職工(gong)教育培(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei)開支(zhi)。企業(ye)(ye)(ye)購置(zhi)教學(xue)(xue)設備與設施(shi)在職工(gong)教育培(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)(fei)開支(zhi)等具(ju)體規定。

　　 二、編制年度(du)培訓費用預算方法

　　 一般年度培訓(xun)預算可(ke)以有以下(xia)七種方法：

　　 1.總額管控法(fa)

　　 以培訓(xun)經費計提(ti)總(zong)額作為(wei)參(can)考，按(an)照公司管控(kong)模(mo)式、法人主體(ti)、業務發展階段、員工(gong)培訓(xun)的特點來(lai)預算(suan)公司和下級單(dan)位預算(suan)比(bi)例(li)及費用余額。如根據企業上年全年銷(xiao)售額或今(jin)年目標(biao)銷(xiao)售額的一定(ding)百分(fen)比(bi)來(lai)確定(ding)預算(suan)。

　　 2.行業比較(jiao)法

　　 參考(kao)同行(xing)(xing)業(ye)關于培(pei)訓(xun)(xun)(xun)預(yu)算(suan)的(de)數(shu)(shu)據(ju)。首先是同行(xing)(xing)業(ye)企業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)預(yu)算(suan)的(de)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)數(shu)(shu)據(ju)。培(pei)訓(xun)(xun)(xun)負責(ze)人(ren)可以(yi)(yi)就此進行(xing)(xing)調查，了解同行(xing)(xing)企業(ye)的(de)情況，然后得出平均值。另(ling)外，同行(xing)(xing)業(ye)優秀企業(ye)的(de)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)預(yu)算(suan)數(shu)(shu)據(ju)也很重要，可以(yi)(yi)作為校標。

　　 3.人均預算法

　　 依(yi)據不同(tong)人(ren)(ren)員(yuan)層(ceng)次及(ji)數量、不同(tong)部門(men)(men)類型，參考往年數據確定人(ren)(ren)均培訓經(jing)費額(e)度，加權得(de)出部門(men)(men)預算(suan)總額(e)度，在本額(e)度范(fan)圍內由部門(men)(men)進行培訓計劃(hua)及(ji)預算(suan)的最終制訂。

　　 4.推算法(fa)

　　 根據(ju)以往(wang)年度的(de)培(pei)(pei)訓(xun)費(fei)用(yong)，推算出(chu)本(ben)年度的(de)培(pei)(pei)訓(xun)預(yu)算。如(ru)可以采用(yong)培(pei)(pei)訓(xun)費(fei)用(yong)逐年按照(zhao)一定(ding)(ding)比率遞增的(de)方法確(que)定(ding)(ding)本(ben)年度的(de)預(yu)算。公(gong)司根據(ju)歷年培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)(jing)費(fei)決(jue)算結果，制定(ding)(ding)各(ge)類(lei)人(ren)員(yuan)、培(pei)(pei)訓(xun)項目的(de)預(yu)算參(can)考(kao)線，各(ge)部門按照(zhao)此參(can)考(kao)線進行經(jing)(jing)費(fei)預(yu)算，如(ru)公(gong)司根據(ju)歷年經(jing)(jing)驗規定(ding)(ding)中(zhong)基層管(guan)理人(ren)員(yuan)外(wai)(wai)聘(pin)講師培(pei)(pei)訓(xun)單(dan)天費(fei)用(yong)不超(chao)過(guo)2萬(wan)(wan)元(yuan)，中(zhong)層管(guan)理人(ren)員(yuan)外(wai)(wai)聘(pin)講師培(pei)(pei)訓(xun)單(dan)天費(fei)用(yong)不超(chao)過(guo)3萬(wan)(wan)元(yuan)，新入職(zhi)技能(neng)工人(ren)外(wai)(wai)聘(pin)講師費(fei)用(yong)單(dan)天不超(chao)過(guo)1萬(wan)(wan)元(yuan)等規定(ding)(ding)，作為(wei)各(ge)部門經(jing)(jing)費(fei)預(yu)算的(de)參(can)照(zhao)。

　　 5.培訓(xun)內(nei)容重要度分(fen)析法

　　 根據(ju)各部門提報項目(mu)重要度(du)(du)，按照業(ye)務(wu)發展重點、新(xin)業(ye)務(wu)、培訓(xun)對象緊急程(cheng)度(du)(du)等因(yin)素(su)進行(xing)預算(suan)，對于(yu)重要度(du)(du)低，培訓(xun)預算(suan)投入較(jiao)高的(de)項目(mu)進行(xing)預算(suan)調減。

　　 6.人員類別分析(xi)法

　　 按照人(ren)(ren)員(yuan)類(lei)別，如(ru)管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)、技術人(ren)(ren)員(yuan)、營銷(xiao)人(ren)(ren)員(yuan)、專業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)等進行(xing)分(fen)類(lei)劃分(fen)，再(zai)結合企業(ye)(ye)業(ye)(ye)務特點(dian)(dian)和培(pei)訓關(guan)注重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)確定各類(lei)人(ren)(ren)員(yuan)經(jing)費投入比(bi)例(li)，此比(bi)例(li)作為培(pei)訓預(yu)算編制(zhi)的參(can)照，如(ru)公(gong)司(si)處在(zai)制(zhi)造業(ye)(ye)要重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)向一線操作技能工人(ren)(ren)傾斜，公(gong)司(si)處在(zai)IT互聯網行(xing)業(ye)(ye)要重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)向技術開(kai)發人(ren)(ren)員(yuan)傾斜等。

　　 7.年度培訓經費使用情況(kuang)分析法

　　 對(dui)年(nian)度培(pei)訓(xun)經(jing)費使(shi)用(yong)情(qing)(qing)況進(jin)(jin)行(xing)分(fen)析(xi)，主要(yao)從(cong)培(pei)訓(xun)經(jing)費政策(ce)執行(xing)情(qing)(qing)況、培(pei)訓(xun)經(jing)費決算(suan)分(fen)類(lei)使(shi)用(yong)情(qing)(qing)況、經(jing)費管理存在問(wen)題及解決辦法等方(fang)(fang)面開展分(fen)析(xi)。培(pei)訓(xun)經(jing)費季(ji)度、年(nian)度決算(suan)后，要(yao)進(jin)(jin)行(xing)培(pei)訓(xun)經(jing)費使(shi)用(yong)效(xiao)果(guo)分(fen)析(xi)評估，從(cong)預算(suan)完成(cheng)率(lv)，各單(dan)位使(shi)用(yong)情(qing)(qing)況分(fen)析(xi)，培(pei)訓(xun)對(dui)象類(lei)別投入度等方(fang)(fang)面進(jin)(jin)行(xing)分(fen)析(xi)，綜合(he)評價培(pei)訓(xun)費用(yong)使(shi)用(yong)效(xiao)果(guo)。

　　 三、編制年度(du)培訓費(fei)用預算(suan)步(bu)驟

　　 培(pei)訓(xun)費(fei)用(yong)預算(suan)的(de)過(guo)(guo)程也是對培(pei)訓(xun)計劃梳理的(de)一(yi)個過(guo)(guo)程，一(yi)般培(pei)訓(xun)費(fei)用(yong)預算(suan)步驟如(ru)圖3-2所(suo)示。

　　 圖3-2 年度培訓費用(yong)預(yu)算步驟

　　 培(pei)訓部門在培(pei)訓費(fei)用預算過程中主要有以下幾項工作：

　　 1.編制《培訓費用預算表》

　　 準備工作(zuo)、查閱上一年(nian)度(du)培訓(xun)費用開支情況(kuang)、根據公司經營目標和《年(nian)度(du)培訓(xun)規(gui)劃》，確(que)定下一年(nian)度(du)需投(tou)入經費的培訓(xun)項目、與主管領(ling)導就下一年(nian)培訓(xun)費用進行磋(cuo)商。并根據磋(cuo)商內容編制(zhi)《培訓(xun)費用預算(suan)表》。

　　 2.培(pei)訓費用預算項目分類

　　 聘(pin)請內培教師(shi)授課補貼費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、外請專(zhuan)業(ye)講師(shi)、專(zhuan)家授課費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、骨干員(yuan)工和管(guan)理人(ren)員(yuan)集(ji)中強化培訓(xun)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、外出(chu)培訓(xun)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、培訓(xun)資料費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)、其他培訓(xun)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)。

　　 3.預算報(bao)批

　　 培訓部(bu)門負責人審核，經(jing)主(zhu)管領導審批后實施。

　　 4.存(cun)檔

　　 將批準(zhun)后的《培(pei)訓費(fei)用預(yu)算表》存(cun)檔，按預(yu)算計劃實(shi)施(shi)。以下是培(pei)訓費(fei)用預(yu)算表的一個(ge)示例。

　　 表(biao)3-5 培訓費用預算表(biao)示例

　　 注意事項(xiang)：

　　 1.全面考慮，逐項列舉(ju)出各種培訓活(huo)動和(he)項目。

　　 2.根據市(shi)場行(xing)情，預算出各(ge)種培(pei)訓活動(dong)和項(xiang)目所需(xu)要的(de)費(fei)用，并逐一列舉。

　　 3.匯總所有(you)費用總和。

　　 4.別忘記預算(suan)費用追加。

　　 5.整體的(de)培訓費，應該是所有培訓的(de)費用總和(he)，再加上追加費用。

　　 培訓(xun)預算費(fei)用在實操表單中可以從三個(ge)視(shi)角(jiao)來看。第(di)一(yi)種視(shi)角(jiao)是培訓(xun)部門所做(zuo)的(de)《培訓(xun)費(fei)用部門管理科目表》，這是各個(ge)項目費(fei)用按照時間的(de)分配，如表3-6所示(shi)：

　　 表(biao)3-6 培訓費用部門管(guan)理科目表(biao)

　　 續表

　　 第二種(zhong)視角是以當次培訓為著眼點，進行培訓費(fei)用(yong)的(de)預估，以培訓的(de)天數作為費(fei)用(yong)預估節(jie)點，來厘清(qing)具體產生多少費(fei)用(yong)。如表3-7。

　　 第三(san)種視(shi)角是財務視(shi)角，財務視(shi)角會(hui)將(jiang)統計科(ke)目細分，但也是以月度的時間節點進(jin)行統計。如表3-8。

　　 表3-7 培訓費(fei)用(yong)預算明(ming)細表

　　 表(biao)3-8 培訓費用財務管理(li)科目表(biao)

　　 續表

　　 續表

　　 續表

　　 續表

　　 四(si)、制定(ding)具體培訓預(yu)算

　　 培(pei)訓(xun)(xun)部門要主導培(pei)訓(xun)(xun)預(yu)算的(de)(de)編制(zhi)工作，編制(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)預(yu)算是一(yi)件復雜而(er)又耗時(shi)的(de)(de)工作，表3-9是企業編制(zhi)培(pei)訓(xun)(xun)預(yu)算的(de)(de)過(guo)程。

　　 表3-9 企業編(bian)制培訓(xun)預(yu)算一般過程

　　 培訓部門在(zai)做(zuo)預算(suan)的過(guo)程(cheng)中，主(zhu)要(yao)需(xu)要(yao)注意(yi)以(yi)下(xia)幾點：

　　 1.核算基數的確定

　　賠償、搬遷還是引咎辭職爆(bao)炸事故以來(lai)，吉林石(shi)化(hua)正(zheng)在(zai)(zai)承受著巨大的(de)(de)社(she)(she)會壓力(li)。這(zhe)家企(qi)業(ye)正(zheng)陷入在(zai)(zai)股東(dong)利益和(he)企(qi)業(ye)社(she)(she)會責(ze)任之間保持平衡的(de)(de)泥潭。

　　企業在社(she)(she)會中發展，重視社(she)(she)會責(ze)任受到越來越多的關注。“外界(jie)也(ye)不要對(dui)企業的自我(wo)道德約束抱有(you)幻想。”邁迪品牌管理咨詢公司合伙人禹(yu)劍尖銳(rui)地指出(chu)，對(dui)于追求(qiu)利益最大化的企業來說，要想讓他(ta)們真正擔負起(qi)社(she)(she)會責(ze)任，“最好的辦法就是將之形成(cheng)法律條文(wen)，用政府(fu)的法律法制進行(xing)強制性約束”。

　　
呼(hu)喚企業(ye)的社會(hui)責任

　　在(zai)美國影片(pian)《絕(jue)不妥協》中，由朱莉婭·羅伯茨飾(shi)演的(de)單(dan)身(shen)母親埃琳(lin)偶然(ran)地(di)發(fa)現(xian)了(le)(le)(le)一些十分可疑(yi)的(de)醫藥單(dan)據，在(zai)朋(peng)友的(de)支(zhi)持(chi)下，埃琳(lin)發(fa)現(xian)當地(di)社區內隱藏著重(zhong)大(da)環境污染事(shi)件，居(ju)民們逐漸被埃琳(lin)打動，團結起(qi)來(lai)對(dui)抗污染。在(zai)各方的(de)幫助下，終于(yu)得到了(le)(le)(le)賠(pei)償(chang)，并創造(zao)了(le)(le)(le)美國歷史(shi)上同類(lei)(lei)民事(shi)案件的(de)賠(pei)償(chang)金額之(zhi)最。而哈(ha)爾(er)濱市民丁寧也做(zuo)了(le)(le)(le)回中國的(de)“埃琳(lin)”。11月(yue)24日，他向哈(ha)爾(er)濱市南崗區人民法院遞交起(qi)訴(su)狀。狀告(gao)吉林石化(hua)：請求(qiu)法院判令被告(gao)賠(pei)償(chang)原告(gao)購買純凈水款(kuan)15元，并保留進一步追(zhui)償(chang)權(quan)利(li)；由被告(gao)向原告(gao)登報賠(pei)禮道歉。越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)公民開(kai)始重(zhong)視企(qi)業給(gei)社會帶(dai)來(lai)的(de)影響。“誰(shui)給(gei)大(da)家的(de)生(sheng)活帶(dai)來(lai)了(le)(le)(le)改變(bian)，誰(shui)就要為此負責。我希(xi)望(wang)通過法律途徑行(xing)使公民的(de)權(quan)利(li)，為侵權(quan)者敲響警鐘，避(bi)免類(lei)(lei)似的(de)問題再(zai)次發(fa)生(sheng)。”丁寧說。

　　“什么是(shi)企(qi)業(ye)的(de)(de)社會(hui)責(ze)任？就是(shi)企(qi)業(ye)在創(chuang)造利潤(run)、對(dui)股東(dong)承擔法律責(ze)任的(de)(de)同時，還(huan)要承擔對(dui)員工、消費(fei)者(zhe)、社區和環境的(de)(de)責(ze)任。企(qi)業(ye)的(de)(de)社會(hui)責(ze)任要求企(qi)業(ye)必須(xu)超越把利潤(run)作為(wei)唯(wei)一目標的(de)(de)傳統理念，強(qiang)調在生產過(guo)程中對(dui)人的(de)(de)價值(zhi)的(de)(de)關注，強(qiang)調對(dui)消費(fei)者(zhe)、對(dui)環境、對(dui)社會(hui)的(de)(de)貢獻。”利樂中國企(qi)業(ye)傳播總監(jian)楊斌(bin)說，作為(wei)全(quan)球(qiu)食品(pin)加工和包(bao)裝領域的(de)(de)領先企(qi)業(ye)，利樂一直(zhi)強(qiang)調著(zhu)企(qi)業(ye)的(de)(de)社會(hui)責(ze)任，尤(you)其(qi)是(shi)對(dui)環境的(de)(de)保護。

　　一組(zu)數據能夠表明(ming)企業在環(huan)保方面的責(ze)任：上世紀80年代，學歐(ou)美傳統的發展模式(shi)，用(yong)資源高消(xiao)耗和(he)生(sheng)活高消(xiao)費(fei)來刺激經濟高速增長，這一模式(shi)追求資本(ben)生(sheng)產率(lv)與(yu)利潤最大化而忽視資源利用(yong)率(lv)與(yu)環(huan)境損失。

　　25年后(hou)，中國(guo)(guo)成(cheng)為(wei)制造業(ye)大國(guo)(guo)，同時成(cheng)為(wei)世(shi)界上(shang)自然資產損耗最(zui)嚴(yan)重的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家。在(zai)我國(guo)(guo)，45種主要礦產15年后(hou)將(jiang)剩下6種，5年以后(hou)60%以上(shang)的(de)(de)(de)石(shi)油依(yi)賴進口，我國(guo)(guo)單(dan)位(wei)GDP的(de)(de)(de)能耗是日本的(de)(de)(de)7倍(bei)、美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)6倍(bei)、印(yin)度的(de)(de)(de)2.8倍(bei)，單(dan)位(wei)GDP污染排放(fang)量是發達(da)國(guo)(guo)家平均水(shui)平的(de)(de)(de)十幾倍(bei)。中國(guo)(guo)在(zai)人(ren)均GDP400～1000美元時，出現了(le)發達(da)國(guo)(guo)家人(ren)均GDP3000～10000美元期間(jian)出現的(de)(de)(de)嚴(yan)重污染。

　　防患于未然

　　2003年12月23日，中石(shi)油重(zhong)慶開縣井(jing)噴事(shi)故造成了243人中毒(du)身亡，時任中石(shi)油總經理的馬(ma)富才因此引咎辭職。

　　“企業在(zai)承擔后果和責(ze)任的機制上，國內已經慢慢和國外(wai)靠齊(qi)。”邁迪品牌管理咨詢公司合伙(huo)人禹劍(jian)表示，“但是(shi)在(zai)如何預防(fang)方面，卻有著(zhu)很大(da)的差距。”

　　張鯤(kun)贊同他的(de)(de)觀點(dian)，“最重要的(de)(de)是(shi)如何進行安(an)全生產管(guan)(guan)理，而非出了事情后該如何解決。越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)(de)中國企業開始(shi)重視社會責任，但尚且(qie)缺乏成(cheng)體(ti)系(xi)的(de)(de)管(guan)(guan)理措施。”

　　已有(you)100多年歷史(shi)的(de)(de)PPG工(gong)(gong)業(ye)(ye)集團，是全(quan)(quan)球第一的(de)(de)交通工(gong)(gong)具用漆(qi)制造商和(he)特種化(hua)學品(pin)制造商。身為(wei)中國區EHS經理的(de)(de)張鯤在涉及(ji)安全(quan)(quan)和(he)環(huan)保方面身有(you)體會，“對化(hua)學品(pin)公司(si)來說，環(huan)保方面的(de)(de)社會責任很可能(neng)直接關系到企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)生死(si)存亡。”在他看(kan)來，如果不重視降低對環(huan)境的(de)(de)污染以及(ji)員工(gong)(gong)的(de)(de)安全(quan)(quan)管理，出了事(shi)故，無疑是對企(qi)業(ye)(ye)形象的(de)(de)巨大打(da)擊。

　　“除卻社會責任方面，僅從(cong)經濟角度考慮，一次(ci)事(shi)故就意(yi)味著(zhu)原材料的(de)(de)(de)(de)損失(shi)，造成產品的(de)(de)(de)(de)產出率低下。這(zhe)和企業追求利潤的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)背(bei)道而馳。”張鯤給記者分(fen)析(xi)，“安(an)全(quan)管(guan)(guan)理并不是簡單的(de)(de)(de)(de)事(shi)務(wu)，發生事(shi)故后，后續的(de)(de)(de)(de)善后工作所花費的(de)(de)(de)(de)成本可能更高(gao)。”他說(shuo)，“避免這(zhe)些(xie)支出的(de)(de)(de)(de)最好辦(ban)法就是將(jiang)安(an)全(quan)管(guan)(guan)理體系融入到企業管(guan)(guan)理體系中。”

　　楊斌(bin)認為初始的(de)高投入是(shi)“企業(ye)可持續發展和今后降低運營成本的(de)需要”，“比如我們的(de)包裝系統，可能(neng)在價格(ge)上略(lve)高。但(dan)利樂的(de)加工和包裝系統所節約的(de)資源超過了其他方面的(de)成本。”

　　“企業的經濟效(xiao)(xiao)益和(he)社會(hui)(hui)責任(ren)并(bing)不矛盾，在承擔(dan)社會(hui)(hui)責任(ren)時，能夠體現經濟效(xiao)(xiao)益，則(ze)是最好的統(tong)一。”楊斌說。

　　杭州(zhou)富倫(lun)造紙廠(chang)就(jiu)是在利樂支持(chi)下發展起來(lai)的(de)(de)回收再生廠(chang)。富倫(lun)由于采用了利樂包(bao)裝中(zhong)的(de)(de)優質原(yuan)漿，紙廠(chang)的(de)(de)產品質量上(shang)(shang)了一(yi)個臺階，經濟效益獲得提高，而分離(li)出來(lai)的(de)(de)鋁塑粒子又(you)為紙廠(chang)開(kai)拓(tuo)了一(yi)個新的(de)(de)利益增長點。“往往我們提供(gong)的(de)(de)包(bao)裝并(bing)不能(neng)滿足富倫(lun)的(de)(de)生產要求(qiu)，所以富倫(lun)會(hui)在市場上(shang)(shang)去回收，這樣也能(neng)夠帶動(dong)消費(fei)者(zhe)的(de)(de)環(huan)保意(yi)識(shi)。這種良性(xing)循環(huan)，也是我們愿意(yi)看(kan)到的(de)(de)。”楊斌表示。

　　法(fa)律，唯(wei)一的準繩(sheng)？

　　毫無(wu)疑問，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)在(zai)節約能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，進(jin)行安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)方面(mian)有所作為(wei)，需要(yao)(yao)大量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)投入。“企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)僅(jin)具有一種社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)———在(zai)法(fa)律規(gui)(gui)章制(zhi)度許(xu)可(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)范(fan)圍內(nei)(nei)，利(li)用(yong)它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資源(yuan)從(cong)事(shi)旨(zhi)在(zai)于增(zeng)加它(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)潤的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)活動(dong)。”美國(guo)(guo)(guo)(guo)著名經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)(jia)(jia)米爾頓·弗里德曼表述(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳(chuan)統經(jing)濟(ji)理論(lun)，雖然(ran)(ran)正受(shou)到(dao)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)多(duo)持“利(li)益(yi)相(xiang)關者”理論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人士質疑。但(dan)(dan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)追(zhui)求(qiu)利(li)潤的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)性并(bing)沒(mei)有發(fa)生(sheng)(sheng)任(ren)(ren)何改變。在(zai)禹劍看(kan)來(lai)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自身是(shi)沒(mei)有任(ren)(ren)何動(dong)力主動(dong)進(jin)行這(zhe)種預(yu)防的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。由于需要(yao)(yao)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大量(liang)投入，“外界(jie)(jie)也不(bu)要(yao)(yao)對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自我(wo)道德約束(shu)抱(bao)有幻想”。他尖(jian)銳地(di)指出，像上(shang)(shang)述(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩家(jia)(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)早已形成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)相(xiang)對完(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)全環(huan)(huan)保管理體系(xi)，但(dan)(dan)多(duo)數(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)并(bing)不(bu)會(hui)(hui)主動(dong)這(zhe)樣做。在(zai)他看(kan)來(lai)，對于追(zhui)求(qiu)利(li)益(yi)最(zui)大化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)來(lai)說(shuo)(shuo)，要(yao)(yao)想讓他們(men)真(zhen)正擔負(fu)起(qi)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)，“最(zui)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)辦法(fa)就(jiu)是(shi)將(jiang)之形成(cheng)(cheng)(cheng)法(fa)律條(tiao)文，用(yong)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)制(zhi)進(jin)行強(qiang)制(zhi)性約束(shu)”。上(shang)(shang)世紀(ji)90年代中(zhong)期開(kai)始(shi)，全球(qiu)(qiu)興起(qi)聲(sheng)勢浩(hao)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)運動(dong)”。“社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)”已經(jing)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)慣例和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精神的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)內(nei)(nei)容(rong)。在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際上(shang)(shang)，是(shi)否(fou)履行社(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)正成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)否(fou)進(jin)入全球(qiu)(qiu)市場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際履約壓力十分沉重。我(wo)們(men)每日耗水量(liang)世界(jie)(jie)第一，污水排(pai)放(fang)量(liang)世界(jie)(jie)第一，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費和(he)二(er)氧化碳排(pai)放(fang)量(liang)世界(jie)(jie)第二(er)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)簽署了(le)一系(xi)列(lie)國(guo)(guo)(guo)(guo)際環(huan)(huan)境(jing)(jing)公約。目前能(neng)(neng)(neng)源(yuan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其是(shi)電力工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)速度太快，燃煤(mei)排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)二(er)氧化碳數(shu)量(liang)猛增(zeng)。與(yu)此同時，發(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)開(kai)始(shi)向我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)大批轉移鋼鐵等(deng)重污染工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，我(wo)們(men)引進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項目雖然(ran)(ran)比(bi)從(cong)前有進(jin)步(bu)，但(dan)(dan)在(zai)資源(yuan)利(li)用(yong)與(yu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染方面(mian)，比(bi)起(qi)不(bu)斷提高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)準，差距(ju)反倒越(yue)(yue)(yue)拉越(yue)(yue)(yue)大。如果我(wo)們(men)不(bu)立即調(diao)整產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構、實施(shi)跨(kua)越(yue)(yue)(yue)式綠色(se)發(fa)展(zhan)，只從(cong)第三(san)個(ge)履約期開(kai)始(shi)減排(pai)，那就(jiu)將(jiang)付出天文數(shu)字的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)代價(jia)。“更為(wei)完(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出臺，不(bu)僅(jin)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，也是(shi)整個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。”禹劍說(shuo)(shuo)，“雖然(ran)(ran)近年關于安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)和(he)環(huan)(huan)保的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律和(he)法(fa)規(gui)(gui)相(xiang)繼出臺，但(dan)(dan)尚不(bu)夠完(wan)(wan)善(shan)。”

　　環保工廠——未(wei)來的方向

　　如何建(jian)(jian)立無污染工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)？韓國POSCO(浦項(xiang)鋼鐵)或許能夠給很多容易(yi)造成(cheng)污染的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)帶來啟示(shi)。擁有(you)2萬名員工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)POSCO年(nian)產(chan)3000萬噸(dun)鋼鐵，一度被稱為(wei)世界(jie)上“最具競爭力(li)的(de)(de)鋼鐵公司”和“世界(jie)上最受(shou)尊敬的(de)(de)鋼鐵公司”。2004年(nian)，POSCO銷售額為(wei)171億美(mei)元，純利高達33億美(mei)元，成(cheng)為(wei)世界(jie)上利潤率最高的(de)(de)鋼鐵公司。從1968年(nian)僅有(you)4.5萬人的(de)(de)小企(qi)業(ye)(ye)開始，POSCO就(jiu)極其強調(diao)環境(jing)問題，希望建(jian)(jian)設一個(ge)清(qing)潔的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)，認(ren)為(wei)只有(you)在(zai)這樣(yang)的(de)(de)環境(jing)下，才能生(sheng)產(chan)完美(mei)的(de)(de)產(chan)品(pin)。POSCO創(chuang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)廠(chang)(chang)的(de)(de)同時，創(chuang)建(jian)(jian)了與之配(pei)套的(de)(de)住宅和浦項(xiang)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)大學，并(bing)(bing)把設備投資(zi)(zi)的(de)(de)9%投資(zi)(zi)于(yu)環保領域，目(mu)的(de)(de)就(jiu)是把黑色(se)產(chan)業(ye)(ye)變為(wei)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)(ye)，并(bing)(bing)且(qie)宣(xuan)稱把POSCO建(jian)(jian)成(cheng)一個(ge)公園型的(de)(de)鋼鐵公司。

　　而中國的某些(xie)鋼鐵公司目前仍然是與黑色相(xiang)聯，甚至高污染、高能耗、高排放。目前，POSCO公司所有(you)的污染排放標準低于歐洲標準。楊(yang)斌說，“但(dan)是，如果中國鋼鐵業也達(da)到了(le)像POSCO那樣5億(yi)噸規模(mo)，中國市場將無(wu)法承載(zai)這種模(mo)式，世(shi)界也無(wu)法承載(zai)。”

　　“企(qi)業(ye)應該把保護環境(jing)和(he)安全的(de)(de)觀念放在戰略的(de)(de)高度，態(tai)度決(jue)定一(yi)切，環境(jing)安全管理體(ti)系不是(shi)單(dan)獨存在的(de)(de)，它(ta)應該是(shi)融(rong)合在企(qi)業(ye)的(de)(de)各個業(ye)務部門中。”楊斌說。

　　張鯤對PPG的(de)安全(quan)管理體系較為自豪(hao)，“環境、健康和(he)安全(quan)程序已(yi)融合(he)于PPG公司(si)的(de)各個戰略業務(wu)部(bu)門的(de)管理體系中。”

　　在環境(jing)上(shang)，PPG以防范(fan)危害公(gong)(gong)眾(zhong)健康和(he)環境(jing)，節約(yue)能源、水和(he)原材(cai)料的理念設計、建造和(he)運營工廠，將污染(ran)預防同(tong)為周圍社區作(zuo)出積極貢獻結合(he)起(qi)來(lai)。在產品安(an)全(quan)上(shang)，PPG確保(bao)以安(an)全(quan)與(yu)環保(bao)的方式開(kai)發(fa)、生產、發(fa)送、使用(yong)和(he)處(chu)置公(gong)(gong)司的產品，并協(xie)助客戶安(an)全(quan)地操作(zuo)使用(yong)公(gong)(gong)司產品。支持(chi)所(suo)有的員工參加所(suo)在地區的環境(jing)、健康與(yu)安(an)全(quan)管理活(huo)動。

　　“目前(qian)，對易(yi)造成環境污染(ran)的企業來(lai)說，實施配套的安全生產管理流程很重要，但很多企業依然(ran)沒有真(zhen)正(zheng)覺醒。如(ru)果(guo)采(cai)用(yong)強制的法律措施，會加速這(zhe)一進程。”禹(yu)劍再次強調了政府的作用(yong)。

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