隨著經濟發展模式(shi)的(de)轉型和金(jin)融(rong)業(ye)的(de)加快，現有金(jin)融(rong)法律(lv)體(ti)系(xi)的(de)不適應性日益(yi)突出，制約(yue)了我國金(jin)融(rong)市場和金(jin)融(rong)業(ye)的(de)健(jian)康發展。

           首先(xian)，隨著金融(rong)(rong)(rong)(rong)市場在金融(rong)(rong)(rong)(rong)體系中重要性的(de)(de)提高(gao)，金融(rong)(rong)(rong)(rong)創新(xin)增加了(le)(le)跨(kua)行業(ye)(ye)(ye)和(he)跨(kua)市場的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)。分業(ye)(ye)(ye)立(li)法(fa)和(he)機(ji)構(gou)(gou)立(li)法(fa)模(mo)式已不(bu)(bu)能(neng)適應金融(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)趨(qu)勢，主要體現(xian)(xian)(xian)在以下(xia)三個方面。首先(xian)，在機(ji)構(gou)(gou)立(li)法(fa)模(mo)式下(xia)，各(ge)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)(gou)在其監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)范圍內(nei)發(fa)布了(le)(le)自己的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)規范，導致(zhi)不(bu)(bu)同的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)規則和(he)不(bu)(bu)同的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)接(jie)受不(bu)(bu)同的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)不(bu)(bu)統一，導致(zhi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)套(tao)利(li)。各(ge)主體之間立(li)法(fa)的(de)(de)系統性和(he)協調性較(jiao)差。第(di)二，由于主體性質的(de)(de)不(bu)(bu)同，一些交(jiao)叉相關的(de)(de)金融(rong)(rong)(rong)(rong)產(chan)品(pin)(pin)和(he)金融(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)分別(bie)受到監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)立(li)法(fa)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)規制層面難(nan)以實施滲透性監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，導致(zhi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)真(zhen)空(kong)和(he)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)套(tao)利(li)。第(di)三，在機(ji)構(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模(mo)式下(xia)，由于監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)對(dui)象的(de)(de)限制，監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)律(lv)的(de)(de)適用范圍非常狹(xia)窄。現(xian)(xian)(xian)有金融(rong)(rong)(rong)(rong)法(fa)律(lv)規定的(de)(de)對(dui)象基(ji)本上是機(ji)構(gou)(gou)法(fa)人，市場上大量活躍的(de)(de)基(ji)金、金融(rong)(rong)(rong)(rong)管(guan)(guan)(guan)理、資產(chan)品(pin)(pin)規劃(hua)等(deng)產(chan)品(pin)(pin)難(nan)以納入(ru)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)(gou)（如(ru)P2）的(de)(de)快速發(fa)展(zhan)P、第(di)三方支付等(deng)新(xin)型(xing)互聯網金融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)不(bu)(bu)能(neng)納入(ru)法(fa)律(lv)適用范圍，存(cun)在監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)空(kong)白(bai)，無(wu)法(fa)實現(xian)(xian)(xian)全面風險覆蓋。

           第二(er)，立法(fa)滯后。隨著(zhu)金融(rong)領域改(gai)革的(de)(de)(de)深化和(he)金融(rong)創新的(de)(de)(de)快(kuai)速發(fa)展，現行《中國(guo)人民銀(yin)行法(fa)》、《商業銀(yin)行法(fa)》、《證券(quan)(quan)法(fa)》等(deng)(deng)內(nei)(nei)容(rong)也滯后，難以(yi)適應(ying)金融(rong)業的(de)(de)(de)快(kuai)速發(fa)展和(he)金融(rong)改(gai)革的(de)(de)(de)不(bu)斷深化。例如，現行的(de)(de)(de)《證券(quan)(quan)法(fa)》存(cun)在(zai)著(zhu)證券(quan)(quan)內(nei)(nei)涵定義過窄、投(tou)資者保(bao)護不(bu)足(zu)、調(diao)整范(fan)圍(wei)(wei)遺漏等(deng)(deng)問題。《外國(guo)證券(quan)(quan)法(fa)》以(yi)保(bao)護投(tou)資者為立法(fa)目(mu)的(de)(de)(de)，圍(wei)(wei)繞這一(yi)目(mu)的(de)(de)(de)，其立法(fa)側(ce)重(zhong)于內(nei)(nei)幕交(jiao)易(yi)、市(shi)場價格操縱(zong)等(deng)(deng)侵(qin)犯投(tou)資權益的(de)(de)(de)行為。我國(guo)現行的(de)(de)(de)《證券(quan)(quan)法(fa)》側(ce)重(zhong)于機(ji)構管理、證券(quan)(quan)發(fa)行等(deng)(deng)方面的(de)(de)(de)規范(fan)。由(you)于重(zhong)點不(bu)同，兩者對投(tou)資者的(de)(de)(de)保(bao)護效果也存(cun)在(zai)差(cha)異。此外，現行的(de)(de)(de)《證券(quan)(quan)法(fa)》只調(diao)整了(le)交(jiao)易(yi)所內(nei)(nei)的(de)(de)(de)證券(quan)(quan)法(fa)律關(guan)系(xi)，沒有(you)將銀(yin)行間市(shi)場等(deng)(deng)重(zhong)要的(de)(de)(de)證券(quan)(quan)法(fa)律關(guan)系(xi)納(na)入適用范(fan)圍(wei)(wei)，存(cun)在(zai)缺陷。此外，還存(cun)在(zai)貸款人規定、金融(rong)控股公司(si)立法(fa)和(he)政策性銀(yin)行立法(fa)。

           第三，金(jin)(jin)融消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權益(yi)保(bao)護立法(fa)(fa)(fa)不(bu)足。目(mu)前(qian)的(de)(de)金(jin)(jin)融立法(fa)(fa)(fa)缺乏統籌、系統的(de)(de)金(jin)(jin)融消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權益(yi)保(bao)護規(gui)范。消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)（投(tou)(tou)(tou)資者(zhe)(zhe)）權益(yi)保(bao)護規(gui)范缺乏重要(yao)的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)保(bao)護制度，如消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)教育、合格投(tou)(tou)(tou)資者(zhe)(zhe)等。打(da)破剛(gang)性支付，實(shi)現買方自(zi)負、風險自(zi)負的(de)(de)前(qian)提是(shi)在立法(fa)(fa)(fa)中明確(que)向合格投(tou)(tou)(tou)資者(zhe)(zhe)銷(xiao)售合格投(tou)(tou)(tou)資產品，對消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)進(jin)行必要(yao)的(de)(de)教育。此(ci)外，金(jin)(jin)融消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權益(yi)的(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)保(bao)護還需要(yao)進(jin)一步加(jia)強。金(jin)(jin)融司(si)法(fa)(fa)(fa)中的(de)(de)民事(shi)賠償機制并不(bu)完善，金(jin)(jin)融消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)缺乏直(zhi)接(jie)的(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)救濟(ji)方式。

           第四，缺乏(fa)市(shi)(shi)場(chang)退(tui)(tui)出(chu)(chu)機(ji)(ji)制(zhi)和風險(xian)(xian)處置(zhi)(zhi)制(zhi)度。金融業(ye)是(shi)一(yi)個競(jing)爭(zheng)性(xing)的服務業(ye)。金融機(ji)(ji)構的市(shi)(shi)場(chang)化(hua)退(tui)(tui)出(chu)(chu)機(ji)(ji)制(zhi)是(shi)保證市(shi)(shi)場(chang)充分競(jing)爭(zheng)、防(fang)范金融機(ji)(ji)構道德風險(xian)(xian)的重要基本體系(xi)(xi)。現行(xing)金融立(li)法(fa)對(dui)金融機(ji)(ji)構退(tui)(tui)出(chu)(chu)的規定(ding)具(ju)有(you)分散、分散的特點。同時(shi)，存(cun)在授權不(bu)足、缺乏(fa)有(you)效處置(zhi)(zhi)工具(ju)、相(xiang)關規定(ding)可操作性(xing)不(bu)強、金融機(ji)(ji)構快速有(you)序退(tui)(tui)出(chu)(chu)的立(li)法(fa)支持，導致處置(zhi)(zhi)效率(lv)低、清算(suan)成本高、清算(suan)率(lv)低等(deng)問(wen)題(ti)。特別是(shi)現行(xing)立(li)法(fa)對(dui)系(xi)(xi)統(tong)性(xing)風險(xian)(xian)防(fang)范和處置(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)沒有(you)規定(ding)，對(dui)系(xi)(xi)統(tong)性(xing)重要性(xing)金融機(ji)(ji)構和金融控股公司(si)缺乏(fa)監管。一(yi)旦發生風險(xian)(xian)，很容易造成系(xi)(xi)統(tong)性(xing)風險(xian)(xian)。

           第五，需要(yao)提高金(jin)融(rong)立法(fa)的科(ke)學性和(he)前(qian)瞻性。現(xian)有的金(jin)融(rong)立法(fa)主(zhu)要(yao)是(shi)針對現(xian)有金(jin)融(rong)產(chan)品和(he)金(jin)融(rong)機構的規范。當(dang)產(chan)品出現(xian)創新、變異或新興主(zhu)體時，立法(fa)滯(zhi)后，難(nan)以適用，形成監(jian)管差距。造成這種(zhong)情況(kuang)的一個重要(yao)原(yuan)因是(shi)立法(fa)缺(que)乏科(ke)學和(he)前(qian)瞻性，缺(que)乏對金(jin)融(rong)產(chan)品、金(jin)融(rong)行為及其內(nei)部法(fa)律關(guan)系的本質的總結(jie)，缺(que)乏對各(ge)種(zhong)金(jin)融(rong)現(xian)象的內(nei)涵、本質特征和(he)屬性的總結(jie)。根據從事金(jin)融(rong)業務，納入金(jin)融(rong)監(jian)管的理念

       構(gou)建金(jin)融調控體系

       一是重視貨幣政策在維護金融穩定(ding)中的重要作用(yong)

           隨著金(jin)融(rong)市場的(de)發展(zhan)，人們對貨幣(bi)政策與金(jin)融(rong)穩定(ding)關系的(de)認識不(bu)斷演(yan)變(bian)，從(cong)早期(qi)的(de)維護金(jin)融(rong)穩定(ding)是一種貨幣(bi)職能

           現代中(zhong)(zhong)央(yang)銀(yin)行(xing)(xing)是(shi)為(wei)了(le)維(wei)護金(jin)融(rong)穩(wen)定(ding)(ding)而產(chan)生的(de)，早期(qi)的(de)金(jin)融(rong)穩(wen)定(ding)(ding)政策(ce)也(ye)被視(shi)為(wei)貨幣(bi)功能(neng)。最早的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)銀(yin)行(xing)(xing)來自政府(fu)融(rong)資，如(ru)瑞典中(zhong)(zhong)央(yang)銀(yin)行(xing)(xing)成立于(yu)1668年(nian)，英格蘭銀(yin)行(xing)(xing)成立于(yu)1694年(nian)。現代意義上的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)銀(yin)行(xing)(xing)起(qi)源于(yu)金(jin)融(rong)危機，比如(ru)1913年(nian)成立的(de)美聯儲。當時，中(zhong)(zhong)央(yang)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)出現是(shi)為(wei)了(le)維(wei)護金(jin)融(rong)穩(wen)定(ding)(ding)，成為(wei)最后(hou)(hou)一個重要的(de)貸(dai)款(kuan)人(ren)(ren)。正(zheng)如(ru)巴杰(jie)特(te)所(suo)指出的(de)，中(zhong)(zhong)央(yang)銀(yin)行(xing)(xing)之所(suo)以想(xiang)成為(wei)最后(hou)(hou)一個貸(dai)款(kuan)人(ren)(ren)，是(shi)為(wei)了(le)防止銀(yin)行(xing)(xing)危機導(dao)致信貸(dai)緊縮，導(dao)致貨幣(bi)量大幅波動，所(suo)以最后(hou)(hou)一個貸(dai)款(kuan)人(ren)(ren)是(shi)一個貨幣(bi)功能(neng)。換句話(hua)說，金(jin)融(rong)穩(wen)定(ding)(ding)直接決定(ding)(ding)了(le)宏觀經(jing)濟的(de)穩(wen)定(ding)(ding)，包括物價穩(wen)定(ding)(ding)。傳統(tong)經(jing)濟理論構(gou)建了(le)金(jin)融(rong)穩(wen)定(ding)(ding)-貨幣(bi)穩(wen)定(ding)(ding)-物價穩(wen)定(ding)(ding)的(de)理論框架。中(zhong)(zhong)央(yang)銀(yin)行(xing)(xing)賦予(yu)的(de)金(jin)融(rong)監管(guan)功能(neng)主(zhu)要是(shi)通過金(jin)融(rong)控制和金(jin)融(rong)抑制來維(wei)持(chi)相對簡單的(de)金(jin)融(rong)業態，防范(fan)金(jin)融(rong)風(feng)險。

           隨著(zhu)現代金融(rong)市場的發(fa)展

   根據(ju)危(wei)(wei)機的(de)發(fa)展趨勢(shi)，精(jing)心挑(tiao)選(xuan)媒體可以快(kuai)速有效地遏(e)制危(wei)(wei)機。網絡危(wei)(wei)機是選(xuan)擇哪些媒體發(fa)布新聞 媒體公關(guan)的(de)一個(ge)決策成功與失(shi)敗的(de)關(guan)鍵點間題。依據(ju)危(wei)(wei)機的(de)尺寸及(ji)其嚴童水平的(de)不一樣，媒體的(de)挑(tiao)選(xuan)也是不一樣的(de)構思。

   為了安(an)全，人們(men)必須花(hua)很多時(shi)間。這(zhe)種個(ge)人經歷(li)后很容易講的(de)故事，但(dan)在出風口階段，我們(men)一(yi)起感到非(fei)常虛弱(ruo)和(he)害怕。當你(ni)看到許多類似的(de)危(wei)機或(huo)愚蠢或(huo)隨(sui)機的(de)處理方法時(shi)。

 ;  人(ren)們(men)逐(zhu)漸有了一些統(tong)一的(de)認(ren)識：

   1.危機不(bu)是你(ni)想預(yu)防的。就像解放初期，中國(guo)本(ben)身(shen) 眾帝國(guo)主義競(jing)相出(chu)現，沒有得罪任何人(ren)(ren)。所以到了關鍵時刻，就像落潮一樣，不(bu)穿(chuan)底褲的人(ren)(ren)越(yue)來越(yue)顯眼。

   2.通常(chang)花時間(jian)和金錢創造的(de)知名品牌(pai)，****它確(que)實可以幫(bang)助企(qi)業(ye)獲得很多(duo)機會。例如(ru)，2019年315晚會節目曝(pu)光了無(wu)印良(liang)品進口輻射區域食(shi)品類(lei)別。然而(er)，無(wu)印良(liang)品在一秒鐘內發出通知，稱我的(de)所有(you)產品都是合規的(de)。同樣的(de)問題，在中國食(shi)品行業(ye)手(shou)中，所有(you)的(de)投訴都越來越弱。

   確(que)實有很多知名品牌在危機中找到了中轉，但一般企業，自身 知名品牌創(chuang)造不好，輕(qing)率尋(xun)找游(you)戲娛樂(le)處理方法，但會變(bian)成街頭老鼠。

   有了(le)(le)這(zhe)種共(gong)識，近年來企業(ye)逐漸(jian)列出了(le)(le)公關總監的規定(ding)。也就是說，要(yao)不斷(duan)提高企業(ye)危機(ji)(ji)公關處理能力(li)和機(ji)(ji)制。

   危機公(gong)共關(guan)系通常被(bei)稱為危機，大多(duo)數(shu)時候都取決于給很多(duo)人一(yi)個(ge)解(jie)(jie)(jie)釋，而不僅(jin)僅(jin)是被(bei)告。因此，解(jie)(jie)(jie)決方(fang)(fang)案和對(dui)外(wai)開放發音的內容(rong)不僅(jin)限于對(dui)被(bei)告的理解(jie)(jie)(jie)、安(an)慰和處理。許多(duo)方(fang)(fang)法和解(jie)(jie)(jie)決方(fang)(fang)案的對(dui)話(hua)者(zhe)實際(ji)上是與不同層(ceng)次(ci)權益有關(guan)的旁觀者(zhe)。因此，該計劃試圖進(jin)一(yi)步分(fen)類每(mei)個(ge)層(ceng)次(ci)的群體，以便有機會(hui)(hui)進(jin)行對(dui)癥治療。否則，對(dui)于牛彈鋼琴，最終會(hui)(hui)傷害到自己(ji)。

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