隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和金融業(yè)的加快，現(xiàn)有金融法律體系的不適應(yīng)性日益突出，制約了我國金融市場和金融業(yè)的健康發(fā)展。

           首先，隨著金融市場在金融體系中重要性的提高，金融創(chuàng)新增加了跨行業(yè)和跨市場的業(yè)務(wù)。分業(yè)立法和機(jī)構(gòu)立法模式已不能適應(yīng)金融業(yè)發(fā)展的新趨勢，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，在機(jī)構(gòu)立法模式下，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)在其監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)布了自己的監(jiān)管規(guī)范，導(dǎo)致不同的監(jiān)管規(guī)則和不同的監(jiān)管接受不同的監(jiān)管。監(jiān)管不統(tǒng)一，導(dǎo)致監(jiān)管套利。各主體之間立法的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性較差。第二，由于主體性質(zhì)的不同，一些交叉相關(guān)的金融產(chǎn)品和金融業(yè)務(wù)分別受到監(jiān)管和立法監(jiān)管規(guī)制層面難以實(shí)施滲透性監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)管真空和監(jiān)管套利。第三，在機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式下，由于監(jiān)管對象的限制，監(jiān)管法律的適用范圍非常狹窄?，F(xiàn)有金融法律規(guī)定的對象基本上是機(jī)構(gòu)法人，市場上大量活躍的基金、金融管理、資產(chǎn)品規(guī)劃等產(chǎn)品難以納入監(jiān)管機(jī)構(gòu)（如P2）的快速發(fā)展P、第三方支付等新型互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)不能納入法律適用范圍，存在監(jiān)管空白，無法實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)覆蓋。

           第二，立法滯后。隨著金融領(lǐng)域改革的深化和金融創(chuàng)新的快速發(fā)展，現(xiàn)行《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》等內(nèi)容也滯后，難以適應(yīng)金融業(yè)的快速發(fā)展和金融改革的不斷深化。例如，現(xiàn)行的《證券法》存在著證券內(nèi)涵定義過窄、投資者保護(hù)不足、調(diào)整范圍遺漏等問題?！锻鈬C券法》以保護(hù)投資者為立法目的，圍繞這一目的，其立法側(cè)重于內(nèi)幕交易、市場價(jià)格操縱等侵犯投資權(quán)益的行為。我國現(xiàn)行的《證券法》側(cè)重于機(jī)構(gòu)管理、證券發(fā)行等方面的規(guī)范。由于重點(diǎn)不同，兩者對投資者的保護(hù)效果也存在差異。此外，現(xiàn)行的《證券法》只調(diào)整了交易所內(nèi)的證券法律關(guān)系，沒有將銀行間市場等重要的證券法律關(guān)系納入適用范圍，存在缺陷。此外，還存在貸款人規(guī)定、金融控股公司立法和政策性銀行立法。

           第三，金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法不足。目前的金融立法缺乏統(tǒng)籌、系統(tǒng)的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)范。消費(fèi)者（投資者）權(quán)益保護(hù)規(guī)范缺乏重要的消費(fèi)者保護(hù)制度，如消費(fèi)者教育、合格投資者等。打破剛性支付，實(shí)現(xiàn)買方自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)的前提是在立法中明確向合格投資者銷售合格投資產(chǎn)品，對消費(fèi)者進(jìn)行必要的教育。此外，金融消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。金融司法中的民事賠償機(jī)制并不完善，金融消費(fèi)者缺乏直接的司法救濟(jì)方式。

           第四，缺乏市場退出機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處置制度。金融業(yè)是一個(gè)競爭性的服務(wù)業(yè)。金融機(jī)構(gòu)的市場化退出機(jī)制是保證市場充分競爭、防范金融機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)的重要基本體系?，F(xiàn)行金融立法對金融機(jī)構(gòu)退出的規(guī)定具有分散、分散的特點(diǎn)。同時(shí)，存在授權(quán)不足、缺乏有效處置工具、相關(guān)規(guī)定可操作性不強(qiáng)、金融機(jī)構(gòu)快速有序退出的立法支持，導(dǎo)致處置效率低、清算成本高、清算率低等問題。特別是現(xiàn)行立法對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制沒有規(guī)定，對系統(tǒng)性重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司缺乏監(jiān)管。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，很容易造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

           第五，需要提高金融立法的科學(xué)性和前瞻性。現(xiàn)有的金融立法主要是針對現(xiàn)有金融產(chǎn)品和金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范。當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)創(chuàng)新、變異或新興主體時(shí)，立法滯后，難以適用，形成監(jiān)管差距。造成這種情況的一個(gè)重要原因是立法缺乏科學(xué)和前瞻性，缺乏對金融產(chǎn)品、金融行為及其內(nèi)部法律關(guān)系的本質(zhì)的總結(jié)，缺乏對各種金融現(xiàn)象的內(nèi)涵、本質(zhì)特征和屬性的總結(jié)。根據(jù)從事金融業(yè)務(wù)，納入金融監(jiān)管的理念

       構(gòu)建金融調(diào)控體系

       一是重視貨幣政策在維護(hù)金融穩(wěn)定中的重要作用

           隨著金融市場的發(fā)展，人們對貨幣政策與金融穩(wěn)定關(guān)系的認(rèn)識不斷演變，從早期的維護(hù)金融穩(wěn)定是一種貨幣職能

           現(xiàn)代中央銀行是為了維護(hù)金融穩(wěn)定而產(chǎn)生的，早期的金融穩(wěn)定政策也被視為貨幣功能。最早的中央銀行來自政府融資，如瑞典中央銀行成立于1668年，英格蘭銀行成立于1694年。現(xiàn)代意義上的中央銀行起源于金融危機(jī)，比如1913年成立的美聯(lián)儲(chǔ)。當(dāng)時(shí)，中央銀行的出現(xiàn)是為了維護(hù)金融穩(wěn)定，成為最后一個(gè)重要的貸款人。正如巴杰特所指出的，中央銀行之所以想成為最后一個(gè)貸款人，是為了防止銀行危機(jī)導(dǎo)致信貸緊縮，導(dǎo)致貨幣量大幅波動(dòng)，所以最后一個(gè)貸款人是一個(gè)貨幣功能。換句話說，金融穩(wěn)定直接決定了宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，包括物價(jià)穩(wěn)定。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建了金融穩(wěn)定-貨幣穩(wěn)定-物價(jià)穩(wěn)定的理論框架。中央銀行賦予的金融監(jiān)管功能主要是通過金融控制和金融抑制來維持相對簡單的金融業(yè)態(tài)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

           隨著現(xiàn)代金融市場的發(fā)展

   根據(jù)危機(jī)的發(fā)展趨勢，精心挑選媒體可以快速有效地遏制危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)危機(jī)是選擇哪些媒體發(fā)布新聞 媒體公關(guān)的一個(gè)決策成功與失敗的關(guān)鍵點(diǎn)間題。依據(jù)危機(jī)的尺寸及其嚴(yán)童水平的不一樣，媒體的挑選也是不一樣的構(gòu)思。

   為了安全，人們必須花很多時(shí)間。這種個(gè)人經(jīng)歷后很容易講的故事，但在出風(fēng)口階段，我們一起感到非常虛弱和害怕。當(dāng)你看到許多類似的危機(jī)或愚蠢或隨機(jī)的處理方法時(shí)。

   人們逐漸有了一些統(tǒng)一的認(rèn)識：

   1.危機(jī)不是你想預(yù)防的。就像解放初期，中國本身 眾帝國主義競相出現(xiàn)，沒有得罪任何人。所以到了關(guān)鍵時(shí)刻，就像落潮一樣，不穿底褲的人越來越顯眼。

   2.通?；〞r(shí)間和金錢創(chuàng)造的知名品牌，****它確實(shí)可以幫助企業(yè)獲得很多機(jī)會(huì)。例如，2019年315晚會(huì)節(jié)目曝光了無印良品進(jìn)口輻射區(qū)域食品類別。然而，無印良品在一秒鐘內(nèi)發(fā)出通知，稱我的所有產(chǎn)品都是合規(guī)的。同樣的問題，在中國食品行業(yè)手中，所有的投訴都越來越弱。

   確實(shí)有很多知名品牌在危機(jī)中找到了中轉(zhuǎn)，但一般企業(yè)，自身 知名品牌創(chuàng)造不好，輕率尋找游戲娛樂處理方法，但會(huì)變成街頭老鼠。

   有了這種共識，近年來企業(yè)逐漸列出了公關(guān)總監(jiān)的規(guī)定。也就是說，要不斷提高企業(yè)危機(jī)公關(guān)處理能力和機(jī)制。

   危機(jī)公共關(guān)系通常被稱為危機(jī)，大多數(shù)時(shí)候都取決于給很多人一個(gè)解釋，而不僅僅是被告。因此，解決方案和對外開放發(fā)音的內(nèi)容不僅限于對被告的理解、安慰和處理。許多方法和解決方案的對話者實(shí)際上是與不同層次權(quán)益有關(guān)的旁觀者。因此，該計(jì)劃試圖進(jìn)一步分類每個(gè)層次的群體，以便有機(jī)會(huì)進(jìn)行對癥治療。否則，對于牛彈鋼琴，最終會(huì)傷害到自己。

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