社會輿論就是指大家對特殊社會現(xiàn)象難題、狀況或事情產(chǎn)生的人群心態(tài)、建議、規(guī)定和情緒的聚集，是對社會現(xiàn)象的客觀體現(xiàn)。立即掌握社會輿論的轉(zhuǎn)變，針對搞好新時期的社會輿論具體指導，為社會發(fā)展調(diào)整期的國家治理給予高質(zhì)量的重要依據(jù)具有重大意義。社會輿論評價指標體系關鍵由下面這些內(nèi)容構(gòu)成。

1.社會關注指數(shù)值。

社會關注指數(shù)值可分成兩部分：一是關注社會難題，二是關心熱點新聞事件。兩者相互關系。關鍵話題討論有：反腐倡廉建設、官與民對立面與矛盾、土地征收、公共衛(wèi)生服務、社會安全、自然環(huán)境（環(huán)境污染、水源污染難題）、食品衛(wèi)生安全、住宅、診療、災害事故等。政府機構(gòu)能夠依據(jù)社會關注的難題和網(wǎng)絡熱點及其正負面評價的轉(zhuǎn)變，立即掌握群眾需要的變動，請在各類管理決策中立即體現(xiàn)。

2.社會心態(tài)指數(shù)值。

社會心態(tài)通常是指一個國家，一個社會發(fā)展的客觀性、象征性的心理特征和心理狀態(tài)趨勢，是判斷社會發(fā)展心理健康的氣象圖。社會心態(tài)指數(shù)值由社會發(fā)展?jié)M意率、社會發(fā)展信賴、社會安全、社會公平、社會發(fā)展心態(tài)、價值觀念等標準構(gòu)成。在其中，社會發(fā)展?jié)M意率就是指社會成員對政府部門和社會團體是不是達到其本人和人群的要求、心愿、總體目標和服務質(zhì)量的關聯(lián)認知能力和情感體驗，是考量社會條件和社會輿論的主要技術(shù)指標。

社會發(fā)展信賴與社會穩(wěn)定息息相關。高度的社會發(fā)展信賴將造就一個更平穩(wěn)的民主政體，信賴與民主化中間存在著十分明顯的主動關聯(lián)。因而，社會發(fā)展信賴指標值與社會發(fā)展?jié)M意率指標值同樣，都是考量社會穩(wěn)定和健康發(fā)展的主要技術(shù)指標。

3.大局意識指數(shù)值。

大局意識指數(shù)值由政治態(tài)度、政治包容和民主意識構(gòu)成。在其中，政治態(tài)度是考量群眾對政府部門、民事權(quán)利、政治體制毫無疑問或否認、同意或抵制的傾向性的核心指標。政治態(tài)度由政冶認知能力、政冶感情和政冶動因構(gòu)成，這三種組成和分派構(gòu)成了政治態(tài)度的不一樣具體內(nèi)容。