市場中的作用更是亟待改革，產(chǎn)權(quán)歧視已經(jīng)成為妨礙民企融資的一個重要因素。在彌補市場失靈方面，該做的沒做好、不該做的經(jīng)常做的現(xiàn)象很普遍，比如絕大部分產(chǎn)業(yè)政策不僅沒有起到支持金融創(chuàng)新的作用，甚至嚴重扭曲了資源配置，金融監(jiān)管也沒有關(guān)注金融風(fēng)險。

　　 資本市場在支持金融創(chuàng)新活動、提供投資渠道方面有先天的優(yōu)勢，可惜我國的資本市場在這兩個方面的優(yōu)勢都沒有充分發(fā)揮出來。首先需要改變用管銀行的方法管市場的政策思路，發(fā)行新股要核準，新股價格要調(diào)控，國家信用要替代市場信用，甚至連股市指數(shù)也要引導(dǎo)。市場開放度低、機構(gòu)投資者占比小、上市公司行為不規(guī)范，市場自然很難有效運行。市場本身的一些先天不足也被放大，特別是資本缺乏耐心、投資者不能容忍失敗。因此，發(fā)展資本市場的首要任務(wù)并非擴大市場，而是改變機制。

　　 商業(yè)銀行不太擅長支持輕資產(chǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)，也很難提供大規(guī)模的投資渠道，這是先天決定的，形成了事實上的金融供給與需求嚴重不匹配、競爭激烈與服務(wù)不足并存。不過國際上已經(jīng)有成功的經(jīng)驗，國內(nèi)銀行業(yè)也做了許多創(chuàng)新嘗試，比如創(chuàng)立科技支行、提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)以及試驗各種投貸聯(lián)動模式，在提供銀行信貸方面也逐步形成了業(yè)務(wù)團隊深耕模式、“信貸工廠”模式和大數(shù)據(jù)風(fēng)控模式。但商業(yè)銀行的創(chuàng)新也面臨許多難以逾越的障礙，利率市場化尚未完成，市場化風(fēng)險定價很難實現(xiàn)。由于政府信用的介入，銀行信貸配置無法真正做到競爭中性。信用體系不夠完善，擔(dān)保體系建設(shè)不足。另外，銀行多元化融資模式也還沒有形成。

　　 理解我國的影子銀行，一定要將其規(guī)避監(jiān)管、誘發(fā)風(fēng)險的屬性與服務(wù)實體經(jīng)濟、彌補正規(guī)融資渠道不足的屬性區(qū)別開來，所以，影子銀行實際上是用錯誤的方法做了正確的事情，而且我國的影子銀行業(yè)務(wù)是由商業(yè)銀行主導(dǎo)的，故稱“銀行的影子”。監(jiān)管與整治影子銀行名正言順，但要切忌“一刀切”的做法，避免既對實體經(jīng)濟造成沖擊，又觸發(fā)新的金融風(fēng)險。

　　 中國的數(shù)字金融全球領(lǐng)先，主要體現(xiàn)在普惠性方面。兩家主要的移動支付平臺各自擁有近10億名用戶，而且已經(jīng)從大商場普及到街邊攤販。幾家網(wǎng)絡(luò)銀行每年可以分別發(fā)放1 000萬筆小微與個人貸款。這樣的普惠金融，不僅僅增加了生活、商業(yè)的便利性，更重要的是為個人、為企業(yè)提供了以前不曾有過的發(fā)展和選擇空間。而數(shù)字金融能夠得到空前的發(fā)展，得益于傳統(tǒng)金融部門的供給不足、監(jiān)管部門相對寬松的政策環(huán)境，以及以智能手機、大數(shù)據(jù)和云計算為代表的數(shù)字技術(shù)的飛速進步。中國數(shù)字金融發(fā)展的啟示具有兩重性：一是數(shù)字技術(shù)可以讓很多傳統(tǒng)金融機構(gòu)做到過去做不到的事情，二是監(jiān)管框架必須與時俱進才能保障金融穩(wěn)定。

　　 人民幣國際化也是支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要工具。一方面，只要是有利于人民幣國際化再出發(fā)的政策，也都是有利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策；另一方面，人民幣國際化本身也能夠支持高質(zhì)量發(fā)展。人民幣國際化必然會要求更大力度的金融開放，讓國內(nèi)政策制度與國際接軌，同時降低國際收支中的貨幣錯配問題。當(dāng)然，考慮人民幣國際化再出發(fā)就應(yīng)該首先總結(jié)前期政策的一些經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是充分重視各方面金融政策相互配合的重要性。與此同時，也應(yīng)該認識到，人民幣與其他主要國際儲備貨幣之間還存在相當(dāng)大的距離。因此，人民幣國際化再出發(fā)既需要有足夠的耐心，又需要下功夫補短板。

　　 本報告提出以下政策建議。

　　 一、營造支持創(chuàng)新的政策、制度與法律環(huán)境，保護知識產(chǎn)權(quán)，落實競爭中性，完善破產(chǎn)、重組的法律體系，實現(xiàn)市場出清。

　　 二、積極構(gòu)建適合支持經(jīng)濟高質(zhì)量增長的“最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)”，發(fā)展多層次的資本市場，推動金融機構(gòu)更好地為創(chuàng)新活動和中小企業(yè)服務(wù)。提供良好的金融環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施，包括落實競爭中性、推進利率市場化和建設(shè)良好的信用體系。

　　 三、減少政府對資本市場的直接“管控”，降低政策的不確定性。加大系統(tǒng)性的市場開放，引進更多的機構(gòu)投資者。提高資本的耐心，在明晰責(zé)任的前提下培育“容忍失敗”的創(chuàng)新環(huán)境，為創(chuàng)新型企業(yè)提供更加豐富的金融工具、激勵機制和制度安排。

　　 四、進一步探索銀行與資本市場的聯(lián)動，推動服務(wù)模式向“商行+投行”轉(zhuǎn)型。利用軟信息，深耕小微企業(yè)客戶群。利用金融科技手段，創(chuàng)新風(fēng)控手段，建設(shè)開放銀行。設(shè)立支持科技創(chuàng)新企業(yè)與小微企業(yè)發(fā)展的政策性銀行。

　　 五、把握好整頓影子銀行的節(jié)奏與力度，減少催生影子銀行的政策扭曲，對各類資管產(chǎn)品的監(jiān)管標(biāo)準要統(tǒng)一，減少監(jiān)管套利。加強私募股權(quán)凈值型產(chǎn)品的銷售，增加市場的長期資金。鼓勵金融機構(gòu)提升整體資產(chǎn)組合的風(fēng)險監(jiān)控與風(fēng)險管理能力。

　　 六、盡快實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，規(guī)范數(shù)字金融業(yè)務(wù)模式與行為。積極平衡大數(shù)據(jù)收益與個人隱私以及大科技公司效率與壟斷之間的關(guān)系，并推動智能手機、大數(shù)據(jù)與云計算在整個金融部門中的穩(wěn)健運用，支持創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　 七、將人民幣國際化作為中國金融開放之錨，構(gòu)建透明、穩(wěn)健的貨幣政策框架與匯率體制，從正面清單管理向負面清單管理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建合理的金融市場與金融機構(gòu)體系。大力加強人民幣的計價功能。

　　 八、構(gòu)建適應(yīng)金

網(wǎng)絡(luò)公關(guān)危機展現(xiàn)之后，有關(guān)企業(yè)而言是比照刺手的一件工作中。危機公關(guān)是否解決恰當(dāng)，關(guān)聯(lián)著企業(yè)的信譽度與將來。

企業(yè)出現(xiàn)危機公關(guān)實際上是很一切正常的一件工作中。縱然是大中型企業(yè)，也不可以防止。出現(xiàn)危機并不恐怖，活躍性遭遇，妥善處置才算是最重要的。那麼企業(yè)該如何去公關(guān)危機處理呢?公關(guān)權(quán)威專家為有要求的企業(yè)支上這幾個常用招式：

靈巧的應(yīng)變措施，變普攻為積極

靈巧的危機溝通能力，是企業(yè)理應(yīng)具備的。在開展突發(fā)事件處理時，理應(yīng)要及時處理立即聽取意見方法，只能那么，企業(yè)才能較大水平的把控如數(shù)惡性事件的局勢，靈巧查尋惡性事件的如數(shù)全過程，積極主動的聽取意見反面方法。企業(yè)一旦碰到危機公關(guān)，一定要靈巧制訂出網(wǎng)絡(luò)公關(guān)解決對策。

解決好與互聯(lián)網(wǎng)序言的聯(lián)絡(luò)，一般 事倍功半

企業(yè)展現(xiàn)危機公關(guān)后，假如解決好啦與互聯(lián)網(wǎng)序言的聯(lián)絡(luò)，解決危機一般 也可以事倍功半?；ヂ?lián)網(wǎng)序言是信息內(nèi)容傳遞的質(zhì)粒載體，因此企業(yè)碰到危機公關(guān)時，一定要解決好與序言中間的聯(lián)絡(luò)，很多企業(yè)由于以前沒有與互聯(lián)網(wǎng)媒體解決好聯(lián)絡(luò)，一旦展現(xiàn)危機時就越來越不知所措。

在解決危機公關(guān)時，互聯(lián)網(wǎng)媒體的是多少會在挺大水平上決定企業(yè)網(wǎng)絡(luò)危機公關(guān)的成敗。

觀點正確引導(dǎo)，是危機公關(guān)的招式

在展現(xiàn)危機之后，企業(yè)除開立即遭遇以外，更理應(yīng)重視觀點的正確引導(dǎo)。正確引導(dǎo)網(wǎng)民的觀點進行，是危機公關(guān)的招式。干萬不能對著干，事兒反倒會鬧得很僵持，要往更壞的方位進行。因而，企業(yè)此時理應(yīng)傳遞有益的觀點報道，公布活躍性反面的揭秘信息內(nèi)容。危機公關(guān)中的觀點實際效果之大，得以危害企業(yè)的進行方位。

清除大家誤會，合情合理公關(guān)危機處理

在企業(yè)的危機公關(guān)全過程中，正確引導(dǎo)了網(wǎng)民觀點之后，接下去的就是清除大家誤會了。說白了誤會，就是一些大家心中中常組成的有關(guān)企業(yè)的品牌形象，與企業(yè)的實踐活動作法及社會發(fā)展品牌形象不符合，減少了對企業(yè)的評定。企業(yè)必須以開啟的心理狀態(tài)，去活躍性清除這一誤會，保證合情合理。

重構(gòu)品牌形象，企業(yè)危機公關(guān)的收官之戰(zhàn)

企業(yè)搞好左右四項內(nèi)容之后，最后的收官之戰(zhàn)就是企業(yè)形象的重構(gòu)了。在危機公關(guān)產(chǎn)生之后，企業(yè)的知名品牌或多或少會遭受一些負面影響。這一情況下，重構(gòu)企業(yè)形象還要推上日程表了。只能當(dāng)優(yōu)秀的企業(yè)形象重新得到塑造，企業(yè)的危機公關(guān)才談得上真正結(jié)束。

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