機(jī)器，逐步建立包括年度資本預(yù)算在內(nèi)的全口徑預(yù)算制度，明確地方財政定期和資本收支的界限；在市場約束下，加強(qiáng)地方政府財務(wù)信息披露，完善評級制度，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)評估地方政府的資產(chǎn)負(fù)債狀況；在公眾輿論的約束下，加強(qiáng)人們對城市治理的參與，可以借鑒國際經(jīng)驗，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用裢顿Y當(dāng)?shù)厥姓椖?，減少投資收入所得稅。這樣，不僅可以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用袷煜ぎ?dāng)?shù)厥姓椖啃畔⒌膬?yōu)勢，項目信息的優(yōu)勢，還可以增強(qiáng)地方政府的償債責(zé)任，擴(kuò)大居民財產(chǎn)收入的渠道。加快資源和公共產(chǎn)品價格改革，探索城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域各種形式的公私合作，鼓勵政府購買公共服務(wù)，吸引私人資本進(jìn)入交通、教育、醫(yī)療、水電等公共服務(wù)領(lǐng)域，調(diào)動各種積極性，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)能力。

           建議在國有建設(shè)用地供應(yīng)的基礎(chǔ)上，重建集體建設(shè)用地市場，促進(jìn)土地要素供應(yīng)的市場化和多元化?；舅悸肥牵涸诖_定農(nóng)村居民宅基地成員權(quán)的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體集約化土地，促進(jìn)土地分類和建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為耕地；建設(shè)用地的指標(biāo)和權(quán)限市場化轉(zhuǎn)讓；有條件建設(shè)新城村集體的，可以在規(guī)劃的集體建設(shè)用地上進(jìn)行城市化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)（也可以轉(zhuǎn)化為開放企業(yè)，統(tǒng)一收集和儲存指標(biāo)）。形成全國統(tǒng)一的集體建設(shè)用地發(fā)展市場。土地發(fā)展權(quán)指標(biāo)的銷售收入和集體建設(shè)用地規(guī)劃的收入，可以在基層地方政府（縣、鄉(xiāng)）、村集體和村民成員之間按比例分配，并在地方公共服務(wù)供應(yīng)的基礎(chǔ)上計算合理的比例。形成全國統(tǒng)一的集體建設(shè)用地發(fā)展市場。土地發(fā)展權(quán)指標(biāo)的銷售收入和集體建設(shè)用地規(guī)劃的發(fā)展用地規(guī)劃，可以在基層地政府（縣、鄉(xiāng)）、村集體、村集體、村集體、村集體、村集體、村集體、村集體供應(yīng)基礎(chǔ)上進(jìn)行。尋求緩解房地產(chǎn)價格泡沫和中心城市過度擁擠的方法。三是調(diào)動基層地方政府的發(fā)展熱情，為大城市特別是東部沿海大城市群周邊農(nóng)村發(fā)展提供發(fā)展權(quán)利支持，對于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，可以銷售土地發(fā)展權(quán)利，避免城市發(fā)展，同時促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地的節(jié)約使用，擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

       二、建立完善基于主體信用的風(fēng)險定價機(jī)制

           加強(qiáng)主要信用評價體系的建設(shè)。加強(qiáng)商業(yè)信用體系的培育和建設(shè)，完善企業(yè)信用評價機(jī)制，明確企業(yè)信用邊界，基于國有企業(yè)和民營企業(yè)的實際財務(wù)績效，政府信用可以發(fā)揮一定的指導(dǎo)和支持作用，但邊界清晰，財務(wù)約束機(jī)制健全，信用評價合理。建立和完善破產(chǎn)機(jī)制，迫使企業(yè)加強(qiáng)信用約束，增強(qiáng)投資者對信用風(fēng)險定價的意識和能力。對于地方政府融資，建立和完善借款還款一體化的融資約束機(jī)制，加強(qiáng)地方政府的償債責(zé)任。探索建立地方政府的破產(chǎn)機(jī)制和救助機(jī)制，減少或消除上級政府的隱性擔(dān)保，降低地方政府過度融資和逃避債務(wù)的道德風(fēng)險，及時研究政府之間的財權(quán)不匹配，給予地方政府一定的財權(quán)獨立性，適度增加地方政府的財政資源。加強(qiáng)對二級市場流動性的指導(dǎo)和支持，提高地方市場對債券發(fā)行價格的驗證能力。

           有序地打破了剛性支付。如果剛性支付的預(yù)期沒有改變，它將繼續(xù)扭曲整個社會對風(fēng)險的判斷和投資者的風(fēng)險偏好。發(fā)生債務(wù)違約的，應(yīng)當(dāng)按照股權(quán)先于債權(quán)的原則，依法可控、安全、有序地處理風(fēng)險，提高違約處理效率。解決剛性支付問題的關(guān)鍵是建立市場化機(jī)制，結(jié)合疏浚和堵塞，重新梳理投資者和投資風(fēng)險問題。具體來說，進(jìn)一步加強(qiáng)投資者適宜性管理，鼓勵金融機(jī)構(gòu)充分披露風(fēng)險，如展示業(yè)績等風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)?shù)叵驖撛诘暮细裢顿Y者展示更多；在合格投資者的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放開200人的限制；不同機(jī)構(gòu)之間的合作應(yīng)采用連接機(jī)制，即一定水位以上的部分，一定水位以下的隔離，不應(yīng)采用嚴(yán)格的物理隔離。

           解決剛性支付問題還需要配套的改革措施。通過國有企業(yè)改革，實現(xiàn)國有企業(yè)、私營企業(yè)等主體的公平競爭，提高金融市場定價效率，消除 歧視現(xiàn)象；認(rèn)真實施金融自由化和金融開放步驟，建立宏觀審慎和微觀審慎相互補(bǔ)充協(xié)調(diào)的金融管理體系，保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡和產(chǎn)業(yè)鏈完整，增強(qiáng)中國抵御外部風(fēng)險影響的能力。鼓勵國內(nèi)機(jī)構(gòu)向國外發(fā)行本外幣債券，向國內(nèi)外投資者開放債券市場，吸引國外資金進(jìn)入國內(nèi)債券市場，拓寬離岸人民幣資金的投資渠道。解決剛性支付問題是一個系統(tǒng)項目。我們應(yīng)該注意政策之間的協(xié)調(diào)，特別是穩(wěn)定增長、風(fēng)險防范和就業(yè)促進(jìn)之間的協(xié)調(diào)。

           積極推進(jìn)我國高收益?zhèn)袌龅慕⒑桶l(fā)展。一是繼續(xù)完善債務(wù)償還相關(guān)法律制度。2006年頒布的《破產(chǎn)法》在實踐中仍存在破產(chǎn)案件審理時間長、抵押執(zhí)行困難等問題。一旦高收益?zhèn)l(fā)行人無法償還本息，投資者通過破產(chǎn)清算彌補(bǔ)損失的不確定性很大。有必要盡快建立和完善企業(yè)破產(chǎn)和債務(wù)償還的相關(guān)法律制度，有效保護(hù)投資者的合法權(quán)益

       85后到95后的青春總是被一個叫周杰倫的人占據(jù)。他的歌里總有一個屬于你或你的故事。無論是周杰倫、周杰倫還是小公眾行為，似乎只要他在那里，通往青春的大門總是被掩蓋，你就可以自由進(jìn)出。自由進(jìn)出是可以的，但在早期階段，他的領(lǐng)土必須聽他的。最近幾天，小公眾行為因為周杰倫在音樂會上憤怒地譴責(zé)現(xiàn)場維持秩序的公安行為而進(jìn)行了熱搜。雖然他后來立即出來道歉，但這不可避免地引發(fā)了一場口水戰(zhàn)。

       事件回顧

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       圖片來源：鳳凰資訊

       4月30日晚，周杰倫在西安舉行了一場個人音樂會。在音樂會現(xiàn)場，一名公安人員丟失了粉絲的燈牌，周杰倫在舞臺上看到了這一舉動。

       于是小公舉發(fā)怒了hellip;

       周杰倫：把他的燈牌還給他。hello，不要亂丟粉絲的燈牌。你聽說過嗎？

       看到偶像的支持，現(xiàn)場的粉絲們爆發(fā)歡呼聲。

       然后周杰倫又生保安的氣:你為什么要控制秩序扔掉他的燈牌？

       然后是一陣歡呼聲；

       小公怒不可遏：你給我滾出去。

       觀眾達(dá)到的沸點。

       好吧hellip;這樣的演唱會現(xiàn)場互動也算是不走尋常路的杰倫style。

       然后，還沒有結(jié)束。

       小公舉還沒有放棄，嘿，我在和你說話，你聽到了嗎？！你給我滾出去！

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       圖片來源:鳳凰信息

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